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“十二五”衛生(shēng)事(s↔∑✘ hì)業(yè)發展的(de)國(guó)家(jiā♠"®↕)目标
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新聞動态 發布時(shí)間(jiān)：2011-09-13 ↔$ 點λ£✔←擊率：0
----衛生(shēng)改革發展開(kāi)出任務清單
“人<>(rén)均期望壽命達到(dào)74.5歲，嬰兒(ér)死亡率和(hé)ε £5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分(fēn)别降低∞λπ (dī)至12％。和(hé)14％。，孕産婦死亡率降至λ€22/10萬。提高(gāo)政府和(hé)社會(huì)衛生(shēng )支出占衛生(shēng)總費(fèi)用ε✔©(yòng)的(de)比例，個(gè)人(rén)衛生(shēng)支出比™≈<例降至30%以下(xià)。”這(zhè)是(↑§₽shì)“十二五”衛生(sφ∏→hēng)事(shì)業(yè)發展的(de)國(guó)家(jiā)目ε®★∑标。如(rú)何實現(xiàn)這(zhè)些(xiē)目标？在昨天開(kāiσ® )幕的(de)2011年(nián)全國(guó)衛生(shē☆♠ng)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(sδ↕hàng)，衛生(shēng)部部長(cháng)陳 ≤竺為(wèi) “十二五”期間(j ✔≥iān)衛生(shēng)改革發展開(kāi)列了(le)一(yī)份詳盡的(÷∏±§de)任務清單。
任務一(yī)：加強醫(yī)≤✔✔$療衛生(shēng)機(jī)構能(néng)力建設，♠ α 提高(gāo)醫(yī)療衛生(shēng)服務水(shuǐ)平。 →§;
強化(huà)區(qū)域衛生(β φshēng)規劃和(hé)醫(yī)療機(jī)構設置規γβ§劃，明(míng)确各類醫(yī)療衛生(shē∞≠ng)機(jī)構的(de)功能(néng)和(hé)職責；加強公共衛生±λ¶÷(shēng)服務體(tǐ)系建設，重點φ↕¥改善專業(yè)公共衛生(shēng)機(jī)構的(de)設施條件(ji♣¥àn)；繼續加強農(nóng)村(cūn)急救體(tǐ Ω✘₽)系、鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院和(hé)村(c≤≥§§ūn)衛生(shēng)室标準化(huà↑φ)建設，為(wèi)中西(xī)部地(dì)區(qū)鄉(xiān₹¶g)鎮衛生(shēng)院職工(gōng)建設周轉房(fáng)；全♦εβ←面推進縣級醫(yī)院标準化(huà)建設，使其總體(tǐ)達到(dào)≠•®二級甲等水(shuǐ)平；整合縣域醫(yī)療衛生(shēng)資☆λ£✔源；積極穩妥推進公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院服務體(₩ ←tǐ)系，加強醫(yī)療安全質量監管，促進科(k€Ω☆ē)學化(huà)、精細化(huà)、專業(yè)化(huà)管≤←理(lǐ)，改善服務，提高(gāo)效率；初步建立國(guó)家(λ←≥jiā)醫(yī)學中心體(tǐ)系，加強區(qū)域醫(yī)療中心和(§≤hé)臨床重點專科(kē)建設；繼續加強社區(qū)衛生(shēng)服務機(¥±×jī)構建設，力争在每個(gè)街(jiē)道(dào×)辦事(shì)處範圍內(nèi)設置一(yī)所政府辦的(de)社區(qū)→♦♣§衛生(shēng)服務中心，形成以社區(qū)衛生(shēng±Ω↕)服務為(wèi)基礎、社區(qū)衛生(shēn♥∑±g)服務機(jī)構與醫(yī)院和(h€≤₽é)專業(yè)公共衛生(shēng)機(jī)構分(fēn✔)工(gōng)合理(lǐ)、協作(zuò)密切的 ✔÷σ(de)新型城(chéng)市(shì)衛生(≥↑>↕shēng)服務體(tǐ)系；繼承創新中醫(yī)藥，加強中醫(yī)藥♣≈<隊伍建設，發揮傳統醫(yī)學在保護國(guó)民 ±£(mín)健康中的(de)作(zuò)用(yòng)；加快(kuài)±₽ε•衛生(shēng)法制(zhì)建設，實施醫(yī)療衛生(shēn±®g)人(rén)才培養基地(dì)建設和(hé)醫(yī)藥衛生(↓™∑₹shēng)信息化(huà)建設；鼓勵支持社會(huì)資本舉辦非營利性和β±(hé)營利性醫(yī)療機(jī)構，形成多(duō)元化(huà)辦醫(¥§Ωyī)格局。
任務γ↓二：健全醫(yī)療保障制(zhì)度，提高(gāo)疾病經濟風(fēn™ ×"g)險分(fēn)擔能(néng)力。&"♥ γnbsp;
提高(gā£×o)基本醫(yī)療保障制(zhì)度覆蓋面和(hé)保障水(shuǐ)平©β♠Ω，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)醫(yī)療☆保障差距。新農(nóng)合人(rén)均籌資水(shuǐ)平争取達到(d¶•∑÷ào)300元以上(shàng)，門(mén)診統籌覆蓋所有(yǒu)地≥★®€(dì)區(qū)，進一(yī)步提高(gāo)政策範圍內(nèi)住院↔×費(fèi)用(yòng)報(bào)銷比例。完善城(chéng)鄉ε♥(xiāng)醫(yī)療救助制(zhì♠£&)度，提高(gāo)貧困家(jiā)庭覆蓋率，擴大(dà)重♣大(dà)疾病保障範圍，報(bào)銷比例不(bù)低(dī)于λ®©90%。
任務三：防治重大(dà)疾病，控制(•®zhì)健康危險因素。
完善重大(dà)疾病預防控制÷¥∑✘(zhì)體(tǐ)系，基本控制(zhì)瘧疾，争取實現(xiàn)消除麻疹≠™目标，遏制(zhì)結核病、性病、艾滋病的(de)蔓延，降低(dī)乙肝患病↓率，主要(yào)地(dì)方病和(hé)寄生(shēng)蟲病達到(dà σo)國(guó)家(jiā)控制(zhì)标準。顯著擴大(dàγ<)慢(màn)性病防控覆蓋面，提高(gāo)糖尿病、高(gāo)血壓等β'€慢(màn)性疾病的(de)知(zhī)曉率和(hé)控制(zh≠↓↔↓ì)率。繼續加強疾病預防控制(zhì)能(nén∏λg)力建設。提高(gāo)精神衛生(shēn"÷§g)和(hé)心理(lǐ)疾病防治能(néng)力。加強重點職業(y≈÷è)病防治。
逐步提高(g → āo)基本公共衛生(shēng)服務均等化(huà)水(shu≈ ∏ǐ)平。大(dà)幅提高(gāo)人(rΩβén)均基本公共衛生(shēng)服務項目經費(fèi)标準，逐步擴大(d×↔→à)基本公共衛生(shēng)服務內(nèi)容并确保覆蓋全體(tǐ)居民(m★↑<ín)。将幹預有(yǒu)效的(de)重大(dà)疾病和↔∑(hé)危險因素的(de)控制(zhì)措施β< 納入國(guó)家(jiā)重大(dà)公共衛生(shēng)服務項目。解"≈決好(hǎo)流動人(rén)口特别是(shì)農(nóng)民(mín)©'γ工(gōng)的(de)公共衛生(shēng)服務問(wèn)題。 δ♥
任務四：切實加強各級政府對(duì←γ )公共衛生(shēng)的(de)社會(huì)管理(÷∏¥♠lǐ)職責。
建立和(hé★<₹↓)完善以國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)制(zhì)度為(wèi)☆♦基礎的(de)藥品供應保障體(tǐ)系。嚴格藥品和(hé)醫(y★← ≥ī)療器(qì)械質量監管，實行(xíng)基本藥物(wù)全覆蓋抽驗和(h☆↑×é)全品種電(diàn)子(zǐ)監管。在二、三級醫(yī)♣₹院建立健全規範的(de)用(yòng)藥管理(lǐ)¶λ制(zhì)度，加強合理(lǐ)用(yòng)藥監測和(hé)評價，€↑降低(dī)藥物(wù)不(bù)良反應發生(shēng)率。"¥建立藥品安全責任體(tǐ)系。
健全并不"εβσ(bù)斷完善疾病防控、食品安全、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(s•¥∞hēng)、職業(yè)衛生(shēng)、學校(xiào)衛生(✘εshēng)、衛生(shēng)應急等公共财政投入和("♦¥hé)監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z™β✔↔hì)，提升監管能(néng)力。加強餐飲、保健食品、化(hu→¥✔∞à)妝品等監管執法，大(dà)幅減少(shǎo)不(bù)安全∞₩ε事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng)。提高(∑↓gāo)食品安全風(fēng)險監測點覆蓋面、 ←$σ從(cóng)事(shì)接觸職業(yè)病危害作(zu ∏♦¥ò)業(yè)勞動者的(de)職業(yè)健康監護率、城(chéng)市(sh✔☆>ì)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shēng)合格 ↕率和(hé)農(nóng)村(cūn)集中式供水(shuǐ)水↔§φπ(shuǐ)質衛生(shēng)合格率。 ∏&☆
陳竺強調，各地(dì£>✘™)應結合實際，提出本地(dì)區(qū)的(de)&ldquo™©₽ε;十二五”規劃目标、發展思路(lù)和(hé)工(gōng)作∏✔(zuò)重點。要(yào)把“十二五”規βγ♦劃任務與衛生(shēng)改革緊密結合起來(lái)←σ∑×，紮實推進，為(wèi)實現(xiàn)2020年(niá®≤n)人(rén)人(rén)享有(yǒu)基本醫(yī)療衛生("★shēng)服務奠定堅實的(de)基礎。
“人<>(rén)均期望壽命達到(dào)74.5歲，嬰兒(ér)死亡率和(hé)ε £5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分(fēn)别降低∞λπ (dī)至12％。和(hé)14％。，孕産婦死亡率降至λ€22/10萬。提高(gāo)政府和(hé)社會(huì)衛生(shēng )支出占衛生(shēng)總費(fèi)用ε✔©(yòng)的(de)比例，個(gè)人(rén)衛生(shēng)支出比™≈<例降至30%以下(xià)。”這(zhè)是(↑§₽shì)“十二五”衛生(sφ∏→hēng)事(shì)業(yè)發展的(de)國(guó)家(jiā)目ε®★∑标。如(rú)何實現(xiàn)這(zhè)些(xiē)目标？在昨天開(kāiσ® )幕的(de)2011年(nián)全國(guó)衛生(shē☆♠ng)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(sδ↕hàng)，衛生(shēng)部部長(cháng)陳 ≤竺為(wèi) “十二五”期間(j ✔≥iān)衛生(shēng)改革發展開(kāi)列了(le)一(yī)份詳盡的(÷∏±§de)任務清單。
任務一(yī)：加強醫(yī)≤✔✔$療衛生(shēng)機(jī)構能(néng)力建設，♠ α 提高(gāo)醫(yī)療衛生(shēng)服務水(shuǐ)平。 →§;
強化(huà)區(qū)域衛生(β φshēng)規劃和(hé)醫(yī)療機(jī)構設置規γβ§劃，明(míng)确各類醫(yī)療衛生(shē∞≠ng)機(jī)構的(de)功能(néng)和(hé)職責；加強公共衛生±λ¶÷(shēng)服務體(tǐ)系建設，重點φ↕¥改善專業(yè)公共衛生(shēng)機(jī)構的(de)設施條件(ji♣¥àn)；繼續加強農(nóng)村(cūn)急救體(tǐ Ω✘₽)系、鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院和(hé)村(c≤≥§§ūn)衛生(shēng)室标準化(huà↑φ)建設，為(wèi)中西(xī)部地(dì)區(qū)鄉(xiān₹¶g)鎮衛生(shēng)院職工(gōng)建設周轉房(fáng)；全♦εβ←面推進縣級醫(yī)院标準化(huà)建設，使其總體(tǐ)達到(dào)≠•®二級甲等水(shuǐ)平；整合縣域醫(yī)療衛生(shēng)資☆λ£✔源；積極穩妥推進公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院服務體(₩ ←tǐ)系，加強醫(yī)療安全質量監管，促進科(k€Ω☆ē)學化(huà)、精細化(huà)、專業(yè)化(huà)管≤←理(lǐ)，改善服務，提高(gāo)效率；初步建立國(guó)家(λ←≥jiā)醫(yī)學中心體(tǐ)系，加強區(qū)域醫(yī)療中心和(§≤hé)臨床重點專科(kē)建設；繼續加強社區(qū)衛生(shēng)服務機(¥±×jī)構建設，力争在每個(gè)街(jiē)道(dào×)辦事(shì)處範圍內(nèi)設置一(yī)所政府辦的(de)社區(qū)→♦♣§衛生(shēng)服務中心，形成以社區(qū)衛生(shēng±Ω↕)服務為(wèi)基礎、社區(qū)衛生(shēn♥∑±g)服務機(jī)構與醫(yī)院和(h€≤₽é)專業(yè)公共衛生(shēng)機(jī)構分(fēn✔)工(gōng)合理(lǐ)、協作(zuò)密切的 ✔÷σ(de)新型城(chéng)市(shì)衛生(≥↑>↕shēng)服務體(tǐ)系；繼承創新中醫(yī)藥，加強中醫(yī)藥♣≈<隊伍建設，發揮傳統醫(yī)學在保護國(guó)民 ±£(mín)健康中的(de)作(zuò)用(yòng)；加快(kuài)±₽ε•衛生(shēng)法制(zhì)建設，實施醫(yī)療衛生(shēn±®g)人(rén)才培養基地(dì)建設和(hé)醫(yī)藥衛生(↓™∑₹shēng)信息化(huà)建設；鼓勵支持社會(huì)資本舉辦非營利性和β±(hé)營利性醫(yī)療機(jī)構，形成多(duō)元化(huà)辦醫(¥§Ωyī)格局。
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提高(gā£×o)基本醫(yī)療保障制(zhì)度覆蓋面和(hé)保障水(shuǐ)平©β♠Ω，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)醫(yī)療☆保障差距。新農(nóng)合人(rén)均籌資水(shuǐ)平争取達到(d¶•∑÷ào)300元以上(shàng)，門(mén)診統籌覆蓋所有(yǒu)地≥★®€(dì)區(qū)，進一(yī)步提高(gāo)政策範圍內(nèi)住院↔×費(fèi)用(yòng)報(bào)銷比例。完善城(chéng)鄉ε♥(xiāng)醫(yī)療救助制(zhì♠£&)度，提高(gāo)貧困家(jiā)庭覆蓋率，擴大(dà)重♣大(dà)疾病保障範圍，報(bào)銷比例不(bù)低(dī)于λ®©90%。
任務三：防治重大(dà)疾病，控制(•®zhì)健康危險因素。
完善重大(dà)疾病預防控制÷¥∑✘(zhì)體(tǐ)系，基本控制(zhì)瘧疾，争取實現(xiàn)消除麻疹≠™目标，遏制(zhì)結核病、性病、艾滋病的(de)蔓延，降低(dī)乙肝患病↓率，主要(yào)地(dì)方病和(hé)寄生(shēng)蟲病達到(dà σo)國(guó)家(jiā)控制(zhì)标準。顯著擴大(dàγ<)慢(màn)性病防控覆蓋面，提高(gāo)糖尿病、高(gāo)血壓等β'€慢(màn)性疾病的(de)知(zhī)曉率和(hé)控制(zh≠↓↔↓ì)率。繼續加強疾病預防控制(zhì)能(nén∏λg)力建設。提高(gāo)精神衛生(shēn"÷§g)和(hé)心理(lǐ)疾病防治能(néng)力。加強重點職業(y≈÷è)病防治。
逐步提高(g → āo)基本公共衛生(shēng)服務均等化(huà)水(shu≈ ∏ǐ)平。大(dà)幅提高(gāo)人(rΩβén)均基本公共衛生(shēng)服務項目經費(fèi)标準，逐步擴大(d×↔→à)基本公共衛生(shēng)服務內(nèi)容并确保覆蓋全體(tǐ)居民(m★↑<ín)。将幹預有(yǒu)效的(de)重大(dà)疾病和↔∑(hé)危險因素的(de)控制(zhì)措施β< 納入國(guó)家(jiā)重大(dà)公共衛生(shēng)服務項目。解"≈決好(hǎo)流動人(rén)口特别是(shì)農(nóng)民(mín)©'γ工(gōng)的(de)公共衛生(shēng)服務問(wèn)題。 δ♥
任務四：切實加強各級政府對(duì←γ )公共衛生(shēng)的(de)社會(huì)管理(÷∏¥♠lǐ)職責。
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健全并不"εβσ(bù)斷完善疾病防控、食品安全、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(s•¥∞hēng)、職業(yè)衛生(shēng)、學校(xiào)衛生(✘εshēng)、衛生(shēng)應急等公共财政投入和("♦¥hé)監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z™β✔↔hì)，提升監管能(néng)力。加強餐飲、保健食品、化(hu→¥✔∞à)妝品等監管執法，大(dà)幅減少(shǎo)不(bù)安全∞₩ε事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng)。提高(∑↓gāo)食品安全風(fēng)險監測點覆蓋面、 ←$σ從(cóng)事(shì)接觸職業(yè)病危害作(zu ∏♦¥ò)業(yè)勞動者的(de)職業(yè)健康監護率、城(chéng)市(sh✔☆>ì)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shēng)合格 ↕率和(hé)農(nóng)村(cūn)集中式供水(shuǐ)水↔§φπ(shuǐ)質衛生(shēng)合格率。 ∏&☆
陳竺強調，各地(dì£>✘™)應結合實際，提出本地(dì)區(qū)的(de)&ldquo™©₽ε;十二五”規劃目标、發展思路(lù)和(hé)工(gōng)作∏✔(zuò)重點。要(yào)把“十二五”規βγ♦劃任務與衛生(shēng)改革緊密結合起來(lái)←σ∑×，紮實推進，為(wèi)實現(xiàn)2020年(niá®≤n)人(rén)人(rén)享有(yǒu)基本醫(yī)療衛生("★shēng)服務奠定堅實的(de)基礎。
