設為(wèi)首頁 
加入收藏 
網站(zhàn)首頁 > 新聞動态
2011年(nián)衛生(shēng)★工(gōng)作(zuò)“路(lù)線圖” λ©∑
所屬類别 ：
β↓∏ 新聞動态 發布時(shí)間(jiān)：2011-09-13 ¥♦™× γ→ 點擊率：0 ∑λ§
突出抓好(hǎo)健全國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)制(zh★ΩΩì)度
1. 實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構>↑Ωπ全部實施基本藥物(wù)制(zhì)度，鼓勵有¶↓Ω★(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)∞©方将村(cūn)衛生(shēng)室和(hé)非政府辦基層♥¶∑醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構納入基本≥λ藥物(wù)制(zhì)度實施範圍。&nbs←♠'p;
2. 抓緊研究調整國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)目錄 ¥<©（基層部分(fēn)），适時(shí)啓動完整版基本藥物(wù)目錄制(≠∑✘♠zhì)定工(gōng)作(zuò)。
3. 做(zuò)好(hǎo)基本藥物(wù)采購(gòu)配送♦"$↕工(gōng)作(zuò)。
4. 保證政府辦基層醫(yī)療衛生(shē↕★ααng)機(jī)構全部配備使用(yòng)基本藥物(wù)，γ₽∑λ并實行(xíng)零差率銷售。 •™♠↔
5. 完善基本藥物(wù)報(bào)銷支付政策，确保基↔☆本藥物(wù)報(bào)銷比例明(míng)顯高(gāo↔¥₩)于非基本藥物(wù)。
6. 對(duì)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構實施基€本藥物(wù)制(zhì)度開(kāi)展監測評±π©$價。
7. 鼓勵縣及縣以上(shàng)醫(yī)療機♣&"(jī)構探索實施基本藥物(wù)制(zΩ✘hì)度。
8. 通(tōng)過對(duì)口幫扶，加強上(shàng)級醫₹λ(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構合理(lǐ)用($₹©yòng)藥指導。
各地(dì)推進基本藥物(wù)制(zhì)度，要α♣(yào)借鑒安徽的(de)經驗，通(tōng)過綜合配套改革∞，落實基層醫(yī)療衛生(shēng)機(₹<↑jī)構的(de)功能(néng)定位、±β編制(zhì)、财政補助、機(jī)制(zhì)轉變和(hé)績效考核等政策∏∑≈，切實把藥品費(fèi)用(yòng)負擔降下(xià)來(™©lái)。
加快(kuài)公立醫(yī)院改革試點
1. 優化(huà)公立醫(yī)院結構布局，促進資源合理™₽♦(lǐ)配置。
2. 建立公立醫(yī)院與城(chéng)鄉✔♦(xiāng)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jīγ∑γ¥)構的(de)分(fēn)工(gōng)協作(₩¥∏ zuò)機(jī)制(zhì)。
3. 優先建設發展縣醫(yī)院，人(rén)口超≤↔Ωπ過30萬的(de)縣（市(shì)）要(yào)有(yǒ≈§ε♦u)1所二甲以上(shàng)水(shuǐ)平的(de)公立♣<∑醫(yī)院。
4. 開(kāi)展便民(mín)服務，加γ≥×強內(nèi)部管理(lǐ)。
5. 改革收費(fèi)結算(suàn)和(hé)醫(yī)保支付方式。&¶™₹αnbsp;
6. 通(tōng)過提高(gāo)待遇、完善職業(yè)發展條件(ji✔γàn)、改善執業(yè)環境等多(duō)種措施，調動醫(₩₽ yī)務人(rén)員(yuán)積極性。
7. 加快(kuài)推進以電(diàn)φ♥∏ 子(zǐ)病曆為(wèi)核心的(de)醫(yī)院信息化(huà)建設。&βσnbsp;
8. 推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革發展。 ♣Ω≈↔
要(yào)在試點城(chéng)市(sh×πì)和(hé)地(dì)區(qū)按照(zhào)&ldqu↕↓↕≈o;政事(shì)分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)¥♥開(kāi)、醫(yī)藥分(fēn)開(k→→Ωāi)、營利性與非營利性分(fēn)開(kāi)&rdq ♠↔uo;的(de)原則，深入探索公立醫(yī)院改革和(hé)鼓勵社會(hu≈→ì)辦醫(yī)的(de)重大(dà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z♣πβ€hì)問(wèn)題。
鞏固完善新型農(nóng)村(cūn)合作(z©™✘uò)醫(yī)療制(zhì)度
1. 争取再次提高(gāo)政府補助标準，提•↔ ±高(gāo)住院補償封頂線。全面推進兒(ér)童大(dà)病醫 ✘σ(yī)療保障試點工(gōng)作(zuò)，開(₹€εkāi)展提高(gāo)重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大(dà)病¥'γ保障救治水(shuǐ)平的(de)試點。
2. 提高(gāo)經辦機(jī)構精細化(huà)管理(×<₹♠lǐ)水(shuǐ)平，确保基金(jīn)安全。
3. 規範定點醫(yī)療機(jī)構服務行(xíng)γ≥為(wèi)，擴大(dà)新農(nóng≈)合支付方式改革範圍。
4. 推進統籌管理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)基本醫(>∞yī)療保障制(zhì)度試點工(gōng)作(zuò)。總結保♦÷險業(yè)參與新農(nóng)合經辦的(de)有(yǒu)益經驗并逐φ♠步推廣。
5. 争取《新農(nóng)合管理(lǐ)條例》早日(rì)出台。πσ₩™
促進基本公共衛生(shēng)服務逐步均等化(huà)& "nbsp;
1. 提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēn∞'γ∞g)服務經費(fèi)标準。
2. 相(xiàng)應增加服務內(nγδèi)容，完善服務規範。
3. 抓住整合鄉(xiāng)級衛生 ≈(shēng)信息化(huà)和(hé)為(wèi)村(cūn)衛生 •©☆(shēng)室裝備計(jì)算(suàn)機(jī)♣β•的(de)機(jī)遇，改善農(nóng)村(cūn)基本公共衛>♥生(shēng)服務的(de)管理(lǐ)手段。
4. 制(zhì)定《國(guó)家"☆≈(jiā)基本公共衛生(shēng)服務規範（2011版）》，開(kāi)展 φε↓對(duì)基本公共衛生(shēng)服務項目實施的(d≈ε↓ e)監測和(hé)考核。
5. 進一(yī)步實施好(hǎo)重大(dà)公共衛生(shēn♥✔g)服務項目。
6. 繼續做(zuò)好(hǎo)“降消&rd♥™<quo;項目，加強出生(shēng)缺陷防治工(gōn☆ δ g)作(zuò)，開(kāi)展兒(ér)童營養與®♦健康監測試點。
7. 啓動和(hé)實施好(hǎo)今年(ni¥€án)開(kāi)始的(de)提高(gāo)精神衛∏×♠≥生(shēng)能(néng)力建設項目。
8. 開(kāi)展全民(mín)健康生(shēng)活γ∑§方式行(xíng)動及健康教育專項行(xíng)動，提高(gāo)全民(m∏≤εín)健康素養，遏制(zhì)慢(màn)性非傳染性疾病快(kuài©φ₽↕)速上(shàng)升趨勢。
進一(yī)步健全基層醫(yī)療衛生(shēng≥♠)服務體(tǐ)系
1. 完成2000所縣級醫(yī)院、5000所中心鄉(xiāng)鎮♣≤ 衛生(shēng)院及社區(qū)衛生(shēng)服務↕'σ機(jī)構等建設項目，實現(xiàn)房(fáng✘&↑)屋、設備、人(rén)員(yuán)&ld↑↕÷"quo;三配套”。
2. 推進基層醫(yī)療衛生(shēn≠Ωg)機(jī)構綜合配套改革，建立健全基層醫(y λ&÷ī)療衛生(shēng)機(jī)構補償機(jī)制(zhì)。 γ→↑;
3. 深化(huà)人(rén)事(sh왩)分(fēn)配制(zhì)度改革，實行(xíng)全員(yuáε±n)聘任，強化(huà)績效考核，調動基層醫(yī)務人(r§§₹✘én)員(yuán)積極性。
4. 逐步規範對(duì)鄉(xiāng)×σβ村(cūn)醫(yī)生(shēng)的(de)補助政策←≠，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(d✔≤₩ì)區(qū)為(wèi)鄉(xiāng®×≥)村(cūn)醫(yī)生(shēng)提供養老(l☆®≠>ǎo)保障。
繼續做(zuò)好(hǎo)衛生(shēng)應急和(hé)重"₽®大(dà)疾病控制(zhì)工(gōng)作(z↕π£uò)
1. 加快(kuài)推進衛生(shēng)應急指揮決策系統建設和≥←€ (hé)衛生(shēng)應急隊伍建設。
2. 啓動全國(guó)緊急醫(yī)學救援基地(dì)建設。 ₽™;
3. 加強各類突發公共事(shì)件(jiànγπφ)衛生(shēng)應急處置能(néng)力建設。 λ↔©→;
4. 做(zuò)好(hǎo)鼠疫、人(rén)禽流β↔λα感和(hé)不(bù)明(míng)原因疾病防控工(gōng)作(zuò)，防® 範各類突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)。&nbσ£∏sp;
推進疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)衛生(shēng) ¶工(gōng)作(zuò)
1. 健全疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)↓÷衛生(shēng)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，完善疾控公衛醫(yε©∏ ī)師(shī)制(zhì)度，推進績效考核全面開(kāi)展。&∏•÷nbsp;
2. 加強艾滋病、性病、丙肝、結核病等傳染病₽±動态監測，繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)免疫規劃疫苗常"ε 規免疫，做(zuò)好(hǎo)麻疹強化(huà)免疫後查漏補種。 ♠π
3. 做(zuò)好(hǎo)血吸蟲、瘧疾等重點寄生(s÷±>αhēng)蟲病和(hé)重點地(dì)方病ΩΩ防治工(gōng)作(zuò)。
4. 創建全國(guó)慢(màn)病綜♠&•合防治示範區(qū)。加大(dà)重性精神病防治™₽與社會(huì)治安綜合防治工(gōng)作(zuò)λβ結合力度。擴展中西(xī)部兒(ér)童口腔疾病綜合幹預項目的(®✔☆de)內(nèi)容和(hé)覆蓋面。
5. 繼續加強農(nóng)村(cūn)無害化(huà)廁所建設，開₹α(kāi)展農(nóng)村(cūn)生(shēng)活飲用(yòng¶™δ₽)水(shuǐ)安全監測。
加強藥品生(shēng)産經營秩序監管 λ<
1. 促進醫(yī)藥經濟發展方式轉變。&επ
2. 提高(gāo)監管效能(néng)。
3. 加強基本藥物(wù)監管。
4. 完善工(gōng)作(zuò)機π ← (jī)制(zhì)，逐步提高(gāo)履職能(néng)力。
5. 加強法規建設，提高(gāo)依法監管水(shuǐ)平。 £φ§
6. 規範藥品生(shēng)産經營秩序。&"nbsp;
7. 全面提高(gāo)監管隊伍綜合素質。 €γ ÷
加強食品安全監管并完善國(guó)家(jiā)标準
1. 進一(yī)步完善食品安全綜合協調機(jī)制(zhì)，推動©¶©《保健食品監督管理(lǐ)條例》出台，健∞¶α¶全食品安全信息統一(yī)公布制(zhì)度。&nbs§ ®€p;
2. 繼續開(kāi)展打擊違法添加非食用(yòng)物(wù)質活動✔✔∑δ，完善“黑(hēi)名單”制(zhì)度。&₽₩nbsp;
3. 清理(lǐ)完善食品安全國(guó)家(jiā)标準。&nbs♦₩→p;
4. 推進國(guó)家(jiā)食品安全風(fēng)險評₹$♠∏估機(jī)構組建，優先開(kāi)展食品©α™中鉛、反式脂肪酸等5項風(fēng)險評估。&n ₩™∏bsp;
5. 完善食品安全重大(dà)事(shì)故查處制(zhì)度，提高(g≥≤āo)突發食品安全事(shì)件(jiàn)應急調查和(h→≈"£é)處置能(néng)力。
啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設
1. 啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設，≥§÷全面提升執法能(néng)力。
2. 重視(shì)隊伍建設，開(kāi)展衛生(shēng)監&λ督績效考核，提高(gāo)稽查工(gōn♦®•g)作(zuò)水(shuǐ)平。
3. 開(kāi)展對(duì)重點職業(yèγ↕®)病的(de)監測與調查，推進基本職業(yè)衛生(shē∞§$ng)服務試點，做(zuò)好(hǎo)對(duì)職業(y±≥β↕è)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定的(de)→α→監督管理(lǐ)。
4. 以醫(yī)療機(jī)構為(wèi)重點，加大(dà)放(f<✔↓àng)射衛生(shēng)監督檢查力度。 φ÷γ;
5. 全面履行(xíng)飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(shēn♥© g)監督職責。在重點公共衛生(shēng)∏€場(chǎng)所推行(xíng)衛生(shēng✔∏)監督量化(huà)分(fēn)級管理(lǐ)。
6. 加強傳染病防治監督檢查和(hé)學校(xià↓≈÷o)衛生(shēng)監管。加大(dà)∞$↓對(duì)無證行(xíng)醫(yī)和(hé•"Ω)非法采供血的(de)監督檢查力度。
推進中醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展&nbγδ∏sp;
1. 建立健全有(yǒu)利于發揮中醫↕>₽(yī)藥特色的(de)體(tǐ)制(zhì)、機(jī)制(¶zhì)和(hé)投入政策。
2. 組織開(kāi)展中醫(yī)優勢病種₹π臨床協作(zuò)中心建設，加快(kuài)推進φ ₽λ中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構衛生(shēng)應急能(φnéng)力建設和(hé)中醫(yī)藥防治新發傳染病應急體₩₹(tǐ)系建設。
3. 探索實施慢(màn)性病&ld$εquo;治未病”菜單式服務，推動各級各類中醫(☆λ♥yī)機(jī)構預防保健能(néng)力建'≈♣✘設。
4. 完善中醫(yī)藥繼承創新科(kē)技(jì)體(tǐ)系建設，加>∞γ快(kuài)基層中醫(yī)藥人(rén)才和(hé)技π±"(jì)術(shù)骨幹培養。
5. 深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)₹ Ω行(xíng)·文(wén)化(huà)科(kē✘☆)普宣傳周”活動。加大(dà)中醫(yī) $•Ω藥文(wén)化(huà)宣傳教育基地(dìα"')建設和(hé)中醫(yī)藥知(zhī)識宣傳普及力←™¥φ度。
6. 推進中醫(yī)藥立法進程和(hé)中醫♥♥<(yī)藥标準化(huà)建設。
7. 加快(kuài)推進中醫(yī)藥走向世界進程和(hé≠γε )發展中醫(yī)藥服務貿易。
落實衛生(shēng)人(rén)才隊伍建設任務
1. 争取資金(jīn)，設立專項，重點開(kāi)展為(wèi)縣級醫(∏♦yī)院培養骨幹醫(yī)師(shī)和(hé)專業(yè)技(jì)術®✔(shù)人(rén)才、為(wèi)貧困地(dì)區©₹♦♠(qū)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院招聘執業(yè)醫(yī)師(φ< shī)、為(wèi)農(nóng)村(♠₹✔cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shēng)項目。 ₹₽↔
2. 全面完成城(chéng)鄉(xiā£★<ng)基層衛生(shēng)人(rén)員(← ₩yuán)在職培訓任務。
3. 初步建立全科(kē)醫(yī)生↓≥↕&(shēng)規範化(huà)培訓制(zhì)度。 ♠ β
4. 增加護理(lǐ)人(rén)員(yuán)數(shù)量" ™。啓動公共衛生(shēng)人(rén)員(✔≠♠yuán)規範化(huà)培訓試點。為(wèi)∏∏城(chéng)鄉(xiāng)基層醫(™₽<yī)療衛生(shēng)機(jī)構培訓1萬名藥劑人(rén)Ω≈員(yuán)。探索建立藥師(shī)制(zhì& )度。
探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設
1. 建立适宜技(jì)術(shù)遴選、開(kāi)發、推廣、₩γ評估的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。 σ&₽"
2. 做(zuò)好(hǎo)各類重大(dà)科 Ω₹(kē)技(jì)計(jì)劃的(de)組織實施，強化(huà)過程監管。&n♣↕bsp;
3. 探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建α"₩ 設。充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)支撐作(zuò)用(yòn♠≥↑↔g)，促進戰略性新興産業(yè)的(de$✔φ)培育和(hé)發展。
4. 強化(huà)實驗室生(shēng)™✘物(wù)安全管理(lǐ)。加強衛生(shēng)部重↕♦& 點實驗室等科(kē)研基地(dì)建設。
5. 是(shì)完善醫(yī)學科(kē)™∏'技(jì)研究管理(lǐ)制(zhì)度，推動生(shēng↕€↑®)物(wù)醫(yī)學研究倫理(lǐ)審查≤α 、知(zhī)識産權管理(lǐ)和(hé)科(k♣≈®ē)研誠信體(tǐ)系建設。
推進衛生(shēng)信息系統建設
1. 大(dà)力推進以電(diàn)子(zǐ)健康檔案、電δ₽(diàn)子(zǐ)病曆、遠(yuǎn₽ ≠)程醫(yī)療為(wèi)切入點，以公→£∞₽共衛生(shēng)、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障•¶≈∞、基本藥物(wù)制(zhì)度和(hé)綜合管理(lǐ)為(wèi)重點的₩Ω(de)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)信息化(huà)戰略建設。&ε↓nbsp;
2. 選擇部分(fēn)省（區(qū)、≤≈£市(shì)）先行(xíng)試點，在為(wèi)基↔$層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構統一(yī)裝備信息化(huà)↑"ε設備的(de)同時(shí)，統一(yī)和(hé)規範農(nóng)村(↕π☆cūn)基層信息化(huà)管理(lǐ)和(h♣δé)技(jì)術(shù)标準。
3. 加快(kuài)遠(yuǎn)程會(huì)診系統建設，¥∞開(kāi)展部、省三級醫(yī)院與偏遠↓∞ α(yuǎn)地(dì)市(shì)綜合醫(yī)院，省級醫(yīΩ>>©)院與偏遠(yuǎn)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)φ∏®診系統建設試點。
4. 整合衛生(shēng)信息化(huà)的(de)需求和(hé)現(♣→εxiàn)有(yǒu)資源，争取财政支持，引導研究機(jī)構和(hé)社會(®&§★huì)力量廣泛參與，推進衛生(shēng)信息化(§♥∞→huà)建設。
統籌做(zuò)好(hǎo)其他(tā)衛生(sh₩£§♠ēng)工(gōng)作(zuò)
1. 深入紮實地(dì)開(kāi)展創先争優，結合醫(yīφ÷σ™)改任務，開(kāi)展公開(kāi)承諾、領£導點評、群衆評議(yì)等活動；開(kāi)展全國(guó)醫(yī±§↕)藥衛生(shēng)系統先進基層黨組織、優秀共産黨員(yuán)和(hα÷é)優秀黨務工(gōng)作(zuò)者評 ✘®選表彰等活動；大(dà)力宣傳和(hé)弘揚± ★醫(yī)藥衛生(shēng)系統先進典型和(hé)先進事(s&®™hì)迹；完善創建文(wén)明(míng)單↓•<γ位考核标準，推動行(xíng)業(yè)文(wé✔♠n)明(míng)單位創建活動。
2. 加強規劃指導，編制(zhì)好(hǎo)'↓“十二五”衛生(shēng)發展規劃和(h♣₽✔γé)專項衛生(shēng)規劃。發揮區(qū)域衛生↕✔★×(shēng)規劃對(duì)衛生(shēng)資源合理(lǐ)配∏$置的(de)引導作(zuò)用(yòng♣÷≤)，優化(huà)大(dà)型醫(yī)用(yòng)設¥δ備的(de)配置。加強衛生(shēng) α•β資金(jīn)和(hé)項目管理(lǐ)。切☆π™實落實好(hǎo)災區(qū)恢複重建、衛生($§€ shēng)援疆援藏等任務。
3. 加強衛生(shēng)法制(zhì)建設，推進基本醫(yī)療衛<•生(shēng)保健、精神衛生(shēngΩ ©)、中醫(yī)藥的(de)立法和(hé)衛§ ∞←生(shēng)法規規章(zhāng)标準制(zhì)定，加強普法✘® ≈宣傳和(hé)衛生(shēng)行(xíng)σε₩×政複議(yì)工(gōng)作(zuò)。圍繞 π發展改革中的(de)理(lǐ)論和(hé)實®÷踐問(wèn)題，開(kāi)展衛生(sφεφΩhēng)政策研究。
4. 不(bù)斷健全衛生(shēng)系統懲治和(hé)預λλ防腐敗體(tǐ)系，确保中央反腐倡廉有(yǒu)關決策部署落到∞>×(dào)實處。要(yào)結合衛生(shēng)♦φ業(yè)務工(gōng)作(zuò)，嚴格落實黨風(fēng)廉政 ₽↓建設和(hé)糾風(fēng)責任制(zhì)，紮實做(zuò)好(hǎo)★★$α醫(yī)德考評、藥品集中采購(gòu)、院務公開(kāi)等工(gōng©∑)作(zuò)，努力取得(de)衛生(shēng)糾風(fēng)和(hé)®治賄工(gōng)作(zuò)新成效。
5. 發揮衛生(shēng)優勢，服務國(guó)家(jiδ<♦ā)外(wài)交。積極争取國(guó)際組織技(jì)術(shù)支持←γ∞，開(kāi)展醫(yī)改評估。主動開(kāi)展多(duō)邊衛生(shδēng)外(wài)交，深化(huà)雙邊和(hé)區(qū±™♠)域衛生(shēng)合作(zuò)。開(kāβ↕i)創援外(wài)醫(yī)療新局面。落×≠♦™實內(nèi)地(dì)與港澳台地(dì)區(qū)簽署♠←的(de)協議(yì)。
6. 加快(kuài)建立衛生(shēng¶₽φ<)系統重大(dà)事(shì)項社會(hu¶ελì)穩定風(fēng)險評估機(jī)制(zhì)。加強衛生(¥"₹←shēng)信訪工(gōng)作(zuò)，總結推廣醫(yī)患糾紛第三方調處 ≈機(jī)制(zhì)等經驗。創建平安醫(yī)院。做(zuò)好(hǎ♠"o)衛生(shēng)熱(rè)點問(wèn)題、突發→§$事(shì)件(jiàn)信息發布和(hé)輿論引導。推↕&∑γ進政務公開(kāi)，主動接受社會(huì)監督。&n☆bsp;
7. 重視(shì)保健工(gōng)作(zuò)，☆$¥提高(gāo)工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。關心老☆γ(lǎo)幹部、老(lǎo)職工(gōng)生(shēng)活和(hé)→£健康，發揮好(hǎo)老(lǎo)幹部作(zuò)用(yòng)。
1. 實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構>↑Ωπ全部實施基本藥物(wù)制(zhì)度，鼓勵有¶↓Ω★(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)∞©方将村(cūn)衛生(shēng)室和(hé)非政府辦基層♥¶∑醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構納入基本≥λ藥物(wù)制(zhì)度實施範圍。&nbs←♠'p;
2. 抓緊研究調整國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)目錄 ¥<©（基層部分(fēn)），适時(shí)啓動完整版基本藥物(wù)目錄制(≠∑✘♠zhì)定工(gōng)作(zuò)。
3. 做(zuò)好(hǎo)基本藥物(wù)采購(gòu)配送♦"$↕工(gōng)作(zuò)。
4. 保證政府辦基層醫(yī)療衛生(shē↕★ααng)機(jī)構全部配備使用(yòng)基本藥物(wù)，γ₽∑λ并實行(xíng)零差率銷售。 •™♠↔
5. 完善基本藥物(wù)報(bào)銷支付政策，确保基↔☆本藥物(wù)報(bào)銷比例明(míng)顯高(gāo↔¥₩)于非基本藥物(wù)。
6. 對(duì)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構實施基€本藥物(wù)制(zhì)度開(kāi)展監測評±π©$價。
7. 鼓勵縣及縣以上(shàng)醫(yī)療機♣&"(jī)構探索實施基本藥物(wù)制(zΩ✘hì)度。
8. 通(tōng)過對(duì)口幫扶，加強上(shàng)級醫₹λ(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構合理(lǐ)用($₹©yòng)藥指導。
各地(dì)推進基本藥物(wù)制(zhì)度，要α♣(yào)借鑒安徽的(de)經驗，通(tōng)過綜合配套改革∞，落實基層醫(yī)療衛生(shēng)機(₹<↑jī)構的(de)功能(néng)定位、±β編制(zhì)、财政補助、機(jī)制(zhì)轉變和(hé)績效考核等政策∏∑≈，切實把藥品費(fèi)用(yòng)負擔降下(xià)來(™©lái)。
加快(kuài)公立醫(yī)院改革試點
1. 優化(huà)公立醫(yī)院結構布局，促進資源合理™₽♦(lǐ)配置。
2. 建立公立醫(yī)院與城(chéng)鄉✔♦(xiāng)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jīγ∑γ¥)構的(de)分(fēn)工(gōng)協作(₩¥∏ zuò)機(jī)制(zhì)。
3. 優先建設發展縣醫(yī)院，人(rén)口超≤↔Ωπ過30萬的(de)縣（市(shì)）要(yào)有(yǒ≈§ε♦u)1所二甲以上(shàng)水(shuǐ)平的(de)公立♣<∑醫(yī)院。
4. 開(kāi)展便民(mín)服務，加γ≥×強內(nèi)部管理(lǐ)。
5. 改革收費(fèi)結算(suàn)和(hé)醫(yī)保支付方式。&¶™₹αnbsp;
6. 通(tōng)過提高(gāo)待遇、完善職業(yè)發展條件(ji✔γàn)、改善執業(yè)環境等多(duō)種措施，調動醫(₩₽ yī)務人(rén)員(yuán)積極性。
7. 加快(kuài)推進以電(diàn)φ♥∏ 子(zǐ)病曆為(wèi)核心的(de)醫(yī)院信息化(huà)建設。&βσnbsp;
8. 推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革發展。 ♣Ω≈↔
要(yào)在試點城(chéng)市(sh×πì)和(hé)地(dì)區(qū)按照(zhào)&ldqu↕↓↕≈o;政事(shì)分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)¥♥開(kāi)、醫(yī)藥分(fēn)開(k→→Ωāi)、營利性與非營利性分(fēn)開(kāi)&rdq ♠↔uo;的(de)原則，深入探索公立醫(yī)院改革和(hé)鼓勵社會(hu≈→ì)辦醫(yī)的(de)重大(dà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z♣πβ€hì)問(wèn)題。
鞏固完善新型農(nóng)村(cūn)合作(z©™✘uò)醫(yī)療制(zhì)度
1. 争取再次提高(gāo)政府補助标準，提•↔ ±高(gāo)住院補償封頂線。全面推進兒(ér)童大(dà)病醫 ✘σ(yī)療保障試點工(gōng)作(zuò)，開(₹€εkāi)展提高(gāo)重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大(dà)病¥'γ保障救治水(shuǐ)平的(de)試點。
2. 提高(gāo)經辦機(jī)構精細化(huà)管理(×<₹♠lǐ)水(shuǐ)平，确保基金(jīn)安全。
3. 規範定點醫(yī)療機(jī)構服務行(xíng)γ≥為(wèi)，擴大(dà)新農(nóng≈)合支付方式改革範圍。
4. 推進統籌管理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)基本醫(>∞yī)療保障制(zhì)度試點工(gōng)作(zuò)。總結保♦÷險業(yè)參與新農(nóng)合經辦的(de)有(yǒu)益經驗并逐φ♠步推廣。
5. 争取《新農(nóng)合管理(lǐ)條例》早日(rì)出台。πσ₩™
促進基本公共衛生(shēng)服務逐步均等化(huà)& "nbsp;
1. 提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēn∞'γ∞g)服務經費(fèi)标準。
2. 相(xiàng)應增加服務內(nγδèi)容，完善服務規範。
3. 抓住整合鄉(xiāng)級衛生 ≈(shēng)信息化(huà)和(hé)為(wèi)村(cūn)衛生 •©☆(shēng)室裝備計(jì)算(suàn)機(jī)♣β•的(de)機(jī)遇，改善農(nóng)村(cūn)基本公共衛>♥生(shēng)服務的(de)管理(lǐ)手段。
4. 制(zhì)定《國(guó)家"☆≈(jiā)基本公共衛生(shēng)服務規範（2011版）》，開(kāi)展 φε↓對(duì)基本公共衛生(shēng)服務項目實施的(d≈ε↓ e)監測和(hé)考核。
5. 進一(yī)步實施好(hǎo)重大(dà)公共衛生(shēn♥✔g)服務項目。
6. 繼續做(zuò)好(hǎo)“降消&rd♥™<quo;項目，加強出生(shēng)缺陷防治工(gōn☆ δ g)作(zuò)，開(kāi)展兒(ér)童營養與®♦健康監測試點。
7. 啓動和(hé)實施好(hǎo)今年(ni¥€án)開(kāi)始的(de)提高(gāo)精神衛∏×♠≥生(shēng)能(néng)力建設項目。
8. 開(kāi)展全民(mín)健康生(shēng)活γ∑§方式行(xíng)動及健康教育專項行(xíng)動，提高(gāo)全民(m∏≤εín)健康素養，遏制(zhì)慢(màn)性非傳染性疾病快(kuài©φ₽↕)速上(shàng)升趨勢。
進一(yī)步健全基層醫(yī)療衛生(shēng≥♠)服務體(tǐ)系
1. 完成2000所縣級醫(yī)院、5000所中心鄉(xiāng)鎮♣≤ 衛生(shēng)院及社區(qū)衛生(shēng)服務↕'σ機(jī)構等建設項目，實現(xiàn)房(fáng✘&↑)屋、設備、人(rén)員(yuán)&ld↑↕÷"quo;三配套”。
2. 推進基層醫(yī)療衛生(shēn≠Ωg)機(jī)構綜合配套改革，建立健全基層醫(y λ&÷ī)療衛生(shēng)機(jī)構補償機(jī)制(zhì)。 γ→↑;
3. 深化(huà)人(rén)事(sh왩)分(fēn)配制(zhì)度改革，實行(xíng)全員(yuáε±n)聘任，強化(huà)績效考核，調動基層醫(yī)務人(r§§₹✘én)員(yuán)積極性。
4. 逐步規範對(duì)鄉(xiāng)×σβ村(cūn)醫(yī)生(shēng)的(de)補助政策←≠，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(d✔≤₩ì)區(qū)為(wèi)鄉(xiāng®×≥)村(cūn)醫(yī)生(shēng)提供養老(l☆®≠>ǎo)保障。
繼續做(zuò)好(hǎo)衛生(shēng)應急和(hé)重"₽®大(dà)疾病控制(zhì)工(gōng)作(z↕π£uò)
1. 加快(kuài)推進衛生(shēng)應急指揮決策系統建設和≥←€ (hé)衛生(shēng)應急隊伍建設。
2. 啓動全國(guó)緊急醫(yī)學救援基地(dì)建設。 ₽™;
3. 加強各類突發公共事(shì)件(jiànγπφ)衛生(shēng)應急處置能(néng)力建設。 λ↔©→;
4. 做(zuò)好(hǎo)鼠疫、人(rén)禽流β↔λα感和(hé)不(bù)明(míng)原因疾病防控工(gōng)作(zuò)，防® 範各類突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)。&nbσ£∏sp;
推進疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)衛生(shēng) ¶工(gōng)作(zuò)
1. 健全疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)↓÷衛生(shēng)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，完善疾控公衛醫(yε©∏ ī)師(shī)制(zhì)度，推進績效考核全面開(kāi)展。&∏•÷nbsp;
2. 加強艾滋病、性病、丙肝、結核病等傳染病₽±動态監測，繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)免疫規劃疫苗常"ε 規免疫，做(zuò)好(hǎo)麻疹強化(huà)免疫後查漏補種。 ♠π
3. 做(zuò)好(hǎo)血吸蟲、瘧疾等重點寄生(s÷±>αhēng)蟲病和(hé)重點地(dì)方病ΩΩ防治工(gōng)作(zuò)。
4. 創建全國(guó)慢(màn)病綜♠&•合防治示範區(qū)。加大(dà)重性精神病防治™₽與社會(huì)治安綜合防治工(gōng)作(zuò)λβ結合力度。擴展中西(xī)部兒(ér)童口腔疾病綜合幹預項目的(®✔☆de)內(nèi)容和(hé)覆蓋面。
5. 繼續加強農(nóng)村(cūn)無害化(huà)廁所建設，開₹α(kāi)展農(nóng)村(cūn)生(shēng)活飲用(yòng¶™δ₽)水(shuǐ)安全監測。
加強藥品生(shēng)産經營秩序監管 λ<
1. 促進醫(yī)藥經濟發展方式轉變。&επ
2. 提高(gāo)監管效能(néng)。
3. 加強基本藥物(wù)監管。
4. 完善工(gōng)作(zuò)機π ← (jī)制(zhì)，逐步提高(gāo)履職能(néng)力。
5. 加強法規建設，提高(gāo)依法監管水(shuǐ)平。 £φ§
6. 規範藥品生(shēng)産經營秩序。&"nbsp;
7. 全面提高(gāo)監管隊伍綜合素質。 €γ ÷
加強食品安全監管并完善國(guó)家(jiā)标準
1. 進一(yī)步完善食品安全綜合協調機(jī)制(zhì)，推動©¶©《保健食品監督管理(lǐ)條例》出台，健∞¶α¶全食品安全信息統一(yī)公布制(zhì)度。&nbs§ ®€p;
2. 繼續開(kāi)展打擊違法添加非食用(yòng)物(wù)質活動✔✔∑δ，完善“黑(hēi)名單”制(zhì)度。&₽₩nbsp;
3. 清理(lǐ)完善食品安全國(guó)家(jiā)标準。&nbs♦₩→p;
4. 推進國(guó)家(jiā)食品安全風(fēng)險評₹$♠∏估機(jī)構組建，優先開(kāi)展食品©α™中鉛、反式脂肪酸等5項風(fēng)險評估。&n ₩™∏bsp;
5. 完善食品安全重大(dà)事(shì)故查處制(zhì)度，提高(g≥≤āo)突發食品安全事(shì)件(jiàn)應急調查和(h→≈"£é)處置能(néng)力。
啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設
1. 啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設，≥§÷全面提升執法能(néng)力。
2. 重視(shì)隊伍建設，開(kāi)展衛生(shēng)監&λ督績效考核，提高(gāo)稽查工(gōn♦®•g)作(zuò)水(shuǐ)平。
3. 開(kāi)展對(duì)重點職業(yèγ↕®)病的(de)監測與調查，推進基本職業(yè)衛生(shē∞§$ng)服務試點，做(zuò)好(hǎo)對(duì)職業(y±≥β↕è)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定的(de)→α→監督管理(lǐ)。
4. 以醫(yī)療機(jī)構為(wèi)重點，加大(dà)放(f<✔↓àng)射衛生(shēng)監督檢查力度。 φ÷γ;
5. 全面履行(xíng)飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(shēn♥© g)監督職責。在重點公共衛生(shēng)∏€場(chǎng)所推行(xíng)衛生(shēng✔∏)監督量化(huà)分(fēn)級管理(lǐ)。
6. 加強傳染病防治監督檢查和(hé)學校(xià↓≈÷o)衛生(shēng)監管。加大(dà)∞$↓對(duì)無證行(xíng)醫(yī)和(hé•"Ω)非法采供血的(de)監督檢查力度。
推進中醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展&nbγδ∏sp;
1. 建立健全有(yǒu)利于發揮中醫↕>₽(yī)藥特色的(de)體(tǐ)制(zhì)、機(jī)制(¶zhì)和(hé)投入政策。
2. 組織開(kāi)展中醫(yī)優勢病種₹π臨床協作(zuò)中心建設，加快(kuài)推進φ ₽λ中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構衛生(shēng)應急能(φnéng)力建設和(hé)中醫(yī)藥防治新發傳染病應急體₩₹(tǐ)系建設。
3. 探索實施慢(màn)性病&ld$εquo;治未病”菜單式服務，推動各級各類中醫(☆λ♥yī)機(jī)構預防保健能(néng)力建'≈♣✘設。
4. 完善中醫(yī)藥繼承創新科(kē)技(jì)體(tǐ)系建設，加>∞γ快(kuài)基層中醫(yī)藥人(rén)才和(hé)技π±"(jì)術(shù)骨幹培養。
5. 深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)₹ Ω行(xíng)·文(wén)化(huà)科(kē✘☆)普宣傳周”活動。加大(dà)中醫(yī) $•Ω藥文(wén)化(huà)宣傳教育基地(dìα"')建設和(hé)中醫(yī)藥知(zhī)識宣傳普及力←™¥φ度。
6. 推進中醫(yī)藥立法進程和(hé)中醫♥♥<(yī)藥标準化(huà)建設。
7. 加快(kuài)推進中醫(yī)藥走向世界進程和(hé≠γε )發展中醫(yī)藥服務貿易。
落實衛生(shēng)人(rén)才隊伍建設任務
1. 争取資金(jīn)，設立專項，重點開(kāi)展為(wèi)縣級醫(∏♦yī)院培養骨幹醫(yī)師(shī)和(hé)專業(yè)技(jì)術®✔(shù)人(rén)才、為(wèi)貧困地(dì)區©₹♦♠(qū)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院招聘執業(yè)醫(yī)師(φ< shī)、為(wèi)農(nóng)村(♠₹✔cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shēng)項目。 ₹₽↔
2. 全面完成城(chéng)鄉(xiā£★<ng)基層衛生(shēng)人(rén)員(← ₩yuán)在職培訓任務。
3. 初步建立全科(kē)醫(yī)生↓≥↕&(shēng)規範化(huà)培訓制(zhì)度。 ♠ β
4. 增加護理(lǐ)人(rén)員(yuán)數(shù)量" ™。啓動公共衛生(shēng)人(rén)員(✔≠♠yuán)規範化(huà)培訓試點。為(wèi)∏∏城(chéng)鄉(xiāng)基層醫(™₽<yī)療衛生(shēng)機(jī)構培訓1萬名藥劑人(rén)Ω≈員(yuán)。探索建立藥師(shī)制(zhì& )度。
探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設
1. 建立适宜技(jì)術(shù)遴選、開(kāi)發、推廣、₩γ評估的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。 σ&₽"
2. 做(zuò)好(hǎo)各類重大(dà)科 Ω₹(kē)技(jì)計(jì)劃的(de)組織實施，強化(huà)過程監管。&n♣↕bsp;
3. 探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建α"₩ 設。充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)支撐作(zuò)用(yòn♠≥↑↔g)，促進戰略性新興産業(yè)的(de$✔φ)培育和(hé)發展。
4. 強化(huà)實驗室生(shēng)™✘物(wù)安全管理(lǐ)。加強衛生(shēng)部重↕♦& 點實驗室等科(kē)研基地(dì)建設。
5. 是(shì)完善醫(yī)學科(kē)™∏'技(jì)研究管理(lǐ)制(zhì)度，推動生(shēng↕€↑®)物(wù)醫(yī)學研究倫理(lǐ)審查≤α 、知(zhī)識産權管理(lǐ)和(hé)科(k♣≈®ē)研誠信體(tǐ)系建設。
推進衛生(shēng)信息系統建設
1. 大(dà)力推進以電(diàn)子(zǐ)健康檔案、電δ₽(diàn)子(zǐ)病曆、遠(yuǎn₽ ≠)程醫(yī)療為(wèi)切入點，以公→£∞₽共衛生(shēng)、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障•¶≈∞、基本藥物(wù)制(zhì)度和(hé)綜合管理(lǐ)為(wèi)重點的₩Ω(de)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)信息化(huà)戰略建設。&ε↓nbsp;
2. 選擇部分(fēn)省（區(qū)、≤≈£市(shì)）先行(xíng)試點，在為(wèi)基↔$層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構統一(yī)裝備信息化(huà)↑"ε設備的(de)同時(shí)，統一(yī)和(hé)規範農(nóng)村(↕π☆cūn)基層信息化(huà)管理(lǐ)和(h♣δé)技(jì)術(shù)标準。
3. 加快(kuài)遠(yuǎn)程會(huì)診系統建設，¥∞開(kāi)展部、省三級醫(yī)院與偏遠↓∞ α(yuǎn)地(dì)市(shì)綜合醫(yī)院，省級醫(yīΩ>>©)院與偏遠(yuǎn)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)φ∏®診系統建設試點。
4. 整合衛生(shēng)信息化(huà)的(de)需求和(hé)現(♣→εxiàn)有(yǒu)資源，争取财政支持，引導研究機(jī)構和(hé)社會(®&§★huì)力量廣泛參與，推進衛生(shēng)信息化(§♥∞→huà)建設。
統籌做(zuò)好(hǎo)其他(tā)衛生(sh₩£§♠ēng)工(gōng)作(zuò)
1. 深入紮實地(dì)開(kāi)展創先争優，結合醫(yīφ÷σ™)改任務，開(kāi)展公開(kāi)承諾、領£導點評、群衆評議(yì)等活動；開(kāi)展全國(guó)醫(yī±§↕)藥衛生(shēng)系統先進基層黨組織、優秀共産黨員(yuán)和(hα÷é)優秀黨務工(gōng)作(zuò)者評 ✘®選表彰等活動；大(dà)力宣傳和(hé)弘揚± ★醫(yī)藥衛生(shēng)系統先進典型和(hé)先進事(s&®™hì)迹；完善創建文(wén)明(míng)單↓•<γ位考核标準，推動行(xíng)業(yè)文(wé✔♠n)明(míng)單位創建活動。
2. 加強規劃指導，編制(zhì)好(hǎo)'↓“十二五”衛生(shēng)發展規劃和(h♣₽✔γé)專項衛生(shēng)規劃。發揮區(qū)域衛生↕✔★×(shēng)規劃對(duì)衛生(shēng)資源合理(lǐ)配∏$置的(de)引導作(zuò)用(yòng♣÷≤)，優化(huà)大(dà)型醫(yī)用(yòng)設¥δ備的(de)配置。加強衛生(shēng) α•β資金(jīn)和(hé)項目管理(lǐ)。切☆π™實落實好(hǎo)災區(qū)恢複重建、衛生($§€ shēng)援疆援藏等任務。
3. 加強衛生(shēng)法制(zhì)建設，推進基本醫(yī)療衛<•生(shēng)保健、精神衛生(shēngΩ ©)、中醫(yī)藥的(de)立法和(hé)衛§ ∞←生(shēng)法規規章(zhāng)标準制(zhì)定，加強普法✘® ≈宣傳和(hé)衛生(shēng)行(xíng)σε₩×政複議(yì)工(gōng)作(zuò)。圍繞 π發展改革中的(de)理(lǐ)論和(hé)實®÷踐問(wèn)題，開(kāi)展衛生(sφεφΩhēng)政策研究。
4. 不(bù)斷健全衛生(shēng)系統懲治和(hé)預λλ防腐敗體(tǐ)系，确保中央反腐倡廉有(yǒu)關決策部署落到∞>×(dào)實處。要(yào)結合衛生(shēng)♦φ業(yè)務工(gōng)作(zuò)，嚴格落實黨風(fēng)廉政 ₽↓建設和(hé)糾風(fēng)責任制(zhì)，紮實做(zuò)好(hǎo)★★$α醫(yī)德考評、藥品集中采購(gòu)、院務公開(kāi)等工(gōng©∑)作(zuò)，努力取得(de)衛生(shēng)糾風(fēng)和(hé)®治賄工(gōng)作(zuò)新成效。
5. 發揮衛生(shēng)優勢，服務國(guó)家(jiδ<♦ā)外(wài)交。積極争取國(guó)際組織技(jì)術(shù)支持←γ∞，開(kāi)展醫(yī)改評估。主動開(kāi)展多(duō)邊衛生(shδēng)外(wài)交，深化(huà)雙邊和(hé)區(qū±™♠)域衛生(shēng)合作(zuò)。開(kāβ↕i)創援外(wài)醫(yī)療新局面。落×≠♦™實內(nèi)地(dì)與港澳台地(dì)區(qū)簽署♠←的(de)協議(yì)。
6. 加快(kuài)建立衛生(shēng¶₽φ<)系統重大(dà)事(shì)項社會(hu¶ελì)穩定風(fēng)險評估機(jī)制(zhì)。加強衛生(¥"₹←shēng)信訪工(gōng)作(zuò)，總結推廣醫(yī)患糾紛第三方調處 ≈機(jī)制(zhì)等經驗。創建平安醫(yī)院。做(zuò)好(hǎ♠"o)衛生(shēng)熱(rè)點問(wèn)題、突發→§$事(shì)件(jiàn)信息發布和(hé)輿論引導。推↕&∑γ進政務公開(kāi)，主動接受社會(huì)監督。&n☆bsp;
7. 重視(shì)保健工(gōng)作(zuò)，☆$¥提高(gāo)工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。關心老☆γ(lǎo)幹部、老(lǎo)職工(gōng)生(shēng)活和(hé)→£健康，發揮好(hǎo)老(lǎo)幹部作(zuò)用(yòng)。
上(shàng)一(yī)篇：2010年(nián)中國(guó)衛生(shēng)十大(dà)新¥÷聞下(xià)一(yī)篇：“十二五”衛生(shēng)事(shì)業(yè)發展的(¥σ✘φde)國(guó)家(jiā)目标
