
《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反壟斷法》,我™§₩•國(guó)現(xiàn)行(xíng)的(de)經濟法之一(yī),是(shì)為(wèi)預防和(hé)制(zhì)←™止壟斷行(xíng)為(wèi),保護市(shì)場(chǎng)公平競争,♣÷♦鼓勵創新,提高(gāo)經濟運行(xíng)效率,維護消費(fèi)者利益和(hé)社會(huì)公共利益,促進社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟健康發展,制(zhì)定的(de)法律。
《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反壟斷法》由中ש華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)第十屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà←≤✔)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十九次會(huì)議(yì♠₩♦)于2007年(nián)8月(yuè)30日(r✘£↕♣ì)通(tōng)過,自(zì)2008年(n≠≠ián)8月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
2022年(nián)6月(yuè)24日(rì),第十←£§三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(♣♣'huì)常務委員(yuán)會(huì)第♠三十五次會(huì)議(yì)通(tōng ¥)過修改《中華人(rén)民(mín)共"&和(hé)國(guó)反壟斷法》的(de)決定,自(zì)20♦↔<22年(nián)8月(yuè)1日(rλì)起施行(xíng)。
目錄
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 壟斷協議(yì)
第三章(zhāng) 濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dα₽ì)位
第四章(zhāng) 經營者集中
第五章(zhāng) 濫用(yòng)行(xíng)政權Ω'力排除、限制(zhì)競争
第六章(zhāng) 對(duì)涉嫌壟斷行(xíng)為(wè←↕♥i)的(de)調查
第七章(zhāng) 法律責任
第八章(zhāng) 附 則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)預防和(hé)制(zhì≠≤£)止壟斷行(xíng)為(wèi),保護市(shì)場(chǎng)φ≈γ公平競争,鼓勵創新,提高(gāo)經濟運行(xíng)效率,維護消費(&≈fèi)者利益和(hé)社會(huì)公共利益,促進社會(huì)主義市(s≠→hì)場(chǎng)經濟健康發展,制(zhì)定本法。
第二條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó<←±)境內(nèi)經濟活動中的(de)壟斷行(xíng)為(wèφσi),适用(yòng)本法;中華人(rén)民(míε★>$n)共和(hé)國(guó)境外(wài)的(de)壟斷行(xíng)為(w¶γ¥èi),對(duì)境內(nèi)市(shì)場(chǎng)'★競争産生(shēng)排除、限制(zhì)影(yǐng)響的(de↔÷&),适用(yòng)本法。
第三條 本法規定的(de)壟斷行(xíng)為(w$★♥èi)包括:
(一(yī))經營者達成壟斷協議(yì);
(二)經營者濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位;
(三)具有(yǒu)或者可(kě)能(néng±<¶)具有(yǒu)排除、限制(zhì)競争效果的(de)經營者集中。
第四條 反壟斷工(gōng)作(zuò)堅持中國(guó•&≈$)共産黨的(de)領導。
國(guó)家(jiā)堅持市(shì)場(chǎng)化(hu'$à)、法治化(huà)原則,強化(huà)競♥✔φφ争政策基礎地(dì)位,制(zhì)定和(hé)實施與↑¥∏社會(huì)主義市(shì)場(chǎng≠← )經濟相(xiàng)适應的(de)競争規則,完善宏觀調控,健§ ☆♠全統一(yī)、開(kāi)放(fàng)、競争、有(yǒu)序的α(de)市(shì)場(chǎng)體(↕λ tǐ)系。
第五條 國(guó)家(jiā)建立健全公平競争審查制(z♣≥←hì)度。
行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)具有(yǒ↓↔φu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de)組織在制(z★'hì)定涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(dΩ₩ e)規定時(shí),應當進行(xíng)公平競争審查。
第六條 經營者可(kě)以通(tōng)過公平競争、自(zì)願聯合≈↓£∞,依法實施集中,擴大(dà)經營規模,提高(gāo)市↕¶(shì)場(chǎng)競争能(néng)力。
第七條 具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(≥∏©dì)位的(de)經營者,不(bù)得(de)濫用(yòng)≤Ω市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位,排除、限制(♦←♣zhì)競争。
第八條 國(guó)有(yǒu)經濟占控制(zhì)地(dì)位的(de)關系國(g™γuó)民(mín)經濟命脈和(hé)國(guó♥ε)家(jiā)安全的(de)行(xíng)業♥©(yè)以及依法實行(xíng)專營專賣的(de)§₹行(xíng)業(yè),國(guó)家(jiā)對(duì)其經營者的 ×(de)合法經營活動予以保護,并對(duì)經營者← 的(de)經營行(xíng)為(wèi)及其商品和©£(hé)服務的(de)價格依法實施監管和(hé)調控,維護₽±消費(fèi)者利益,促進技(jì)術(shù±>)進步。
前款規定行(xíng)業(yè)的(de)經≠ε營者應當依法經營,誠實守信,嚴格自(zì)律,接受社會(→☆ $huì)公衆的(de)監督,不(bù)得(de)利用απ(yòng)其控制(zhì)地(dì)位或者專營專賣地(dì)位損害消費(fèδβ♠≤i)者利益。
第九條 經營者不(bù)得(de)利用(yòng)數(shù)據和(hé)算₩↑§∑(suàn)法、技(jì)術(shù)、資本優勢以及平台規則等從( αcóng)事(shì)本法禁止的(de)壟斷行(xíαπβng)為(wèi)。
第十條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的$>&λ(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì) ×≈×務職能(néng)的(de)組織不(bù)得(de)濫用(yò≥₹ ng)行(xíng)政權力,排除、限制(zhì)競争。
第十一(yī)條 國(guó)家(jiā)健全完善反壟斷規則制(zhìδ" ¶)度,強化(huà)反壟斷監管力量,提高(δ©gāo)監管能(néng)力和(hé)監管體("✘tǐ)系現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平,加強反 φε壟斷執法司法,依法公正高(gāo)效審理(Ω★lǐ)壟斷案件(jiàn),健全行(xíng→↑)政執法和(hé)司法銜接機(jī)制(zhì)<≈£™,維護公平競争秩序。
第十二條 國(guó)務院設立反壟斷委員(yuán)會(huì),負責組織"✘☆•、協調、指導反壟斷工(gōng)作(zuò),履行(xíng§)下(xià)列職責:
(一(yī))研究拟訂有(yǒu)關競争政策;
(二)組織調查、評估市(shì)場(chǎng)總體(tǐ)競争狀況,發布評估 £↓≈報(bào)告;
(三)制(zhì)定、發布反壟斷指南(nán);
(四)協調反壟斷行(xíng)政執法工(gōng)作(zuò);
(五)國(guó)務院規定的(de)其他(tā)職責。
國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會(×₩♠huì)的(de)組成和(hé)工(gōng)作(λ'δzuò)規則由國(guó)務院規定。
第十三條 國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構負責反壟斷統一(yī)執♣φ法工(gōng)作(zuò)。
國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構根據工(gōng)作(zδπ✔uò)需要(yào),可(kě)以授權省、自(z πφ™ì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府相(x'"πiàng)應的(de)機(jī)構,依照(zhào)本法規定負責有(yǒu)關¥≠ε∏反壟斷執法工(gōng)作(zuò)。
第十四條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當加強行(xíng↑σ)業(yè)自(zì)律,引導本行(xíng>₩σ)業(yè)的(de)經營者依法競争,合規經營,維護市(shì←®§)場(chǎng)競争秩序。
第十五條 本法所稱經營者,是(shì)指從(cóng)事(shì)商™₽品生(shēng)産、經營或者提供服務的(de)自(zì)÷↕然人(rén)、法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織。
本法所稱相(xiàng)關市(shì)場(¶→£chǎng),是(shì)指經營者在一(yī)® 定時(shí)期內(nèi)就(jiù)特定商品或←©®者服務(以下(xià)統稱商品)進行(xíng)競争的(β★>₽de)商品範圍和(hé)地(dì)域範圍。
第十六條 本法所稱壟斷協議(yì),是(shì)∏×φ©指排除、限制(zhì)競争的(de)協議(yì)、決定或♣&>ε者其他(tā)協同行(xíng)為(wèi)。
第十七條 禁止具有(yǒu)競争關系的(de)經營者達成下(xià↑≈★)列壟斷協議(yì):
(一(yī))固定或者變更商品價格;
(二)限制(zhì)商品的(de)生(shēng)産數(shù)量或"β→者銷售數(shù)量;
(三)分(fēn)割銷售市(shì)場(chǎ££ng)或者原材料采購(gòu)市(shì)場(chǎng);
(四)限制(zhì)購(gòu)買新技(jì)術(sh₩∏∞ù)、新設備或者限制(zhì)開(kāi)發新技(φ☆jì)術(shù)、新産品;
(五)聯合抵制(zhì)交易;
(六)國(guó)務院反壟斷執法機(jī)★♠×構認定的(de)其他(tā)壟斷協議(yì)。
第十八條 禁止經營者與交易相(xiàng)對(duì)人(rén)達成下(xià)列壟♣ ¥≥斷協議(yì):
(一(yī))固定向第三人(rén)轉售商品的(de)價格;
(二)限定向第三人(rén)轉售商品的(de)最$α低(dī)價格;
(三)國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構認定的(de)其他(t≤ >φā)壟斷協議(yì)。
對(duì)前款第一(yī)項和(hé)第二項規<→'€定的(de)協議(yì),經營者能(néng)夠證明(míng)其不(bù)具απ有(yǒu)排除、限制(zhì)競争效果的(de),不(bù)予禁止÷₩∏φ。
經營者能(néng)夠證明(míng)其在相(x"σ>εiàng)關市(shì)場(chǎng)的(de)市(shì)☆±₩場(chǎng)份額低(dī)于國(guó)務院反壟斷執法機(jīγ₩λ)構規定的(de)标準,并符合國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構♦♠↑規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)的(d↔≤≥e),不(bù)予禁止。
第十九條 經營者不(bù)得(de)組織其他(tā)經營©™者達成壟斷協議(yì)或者為(wèi)其他(tā)經營•λ 者達成壟斷協議(yì)提供實質性幫助。
第二十條 經營者能(néng)夠證明(míng)✘←所達成的(de)協議(yì)屬于下(xià)列情形之一"$(yī)的(de),不(bù)适用(yò↔∏✘≠ng)本法第十七條、第十八條第一(yī)款、第十九條的(de)規定:
(一(yī))為(wèi)改進技(jì)術(shù)、研究開(kā§≤ i)發新産品的(de);
(二)為(wèi)提高(gāo)産品質量、 ∑♦降低(dī)成本、增進效率,統一(yī)産品規格、标準或者實行(xín&×g)專業(yè)化(huà)分(fēn)工(gōng)的(d≠↑™$e);
(三)為(wèi)提高(gāo)中小(xiǎo)經≠ 營者經營效率,增強中小(xiǎo)經營者競争力的(de);∑≈
(四)為(wèi)實現(xiàn)節約能(néng)源、保護環境、救災救助等≤ 社會(huì)公共利益的(de);
(五)因經濟不(bù)景氣,為(wèi)緩解銷售量嚴重下(xià)÷★×α降或者生(shēng)産明(míng)顯過剩的(d€$'<e);
(六)為(wèi)保障對(duì)外(wài₩ΩΩ)貿易和(hé)對(duì)外(wài)經濟合作(zuΩ€δò)中的(de)正當利益的(de);
(七)法律和(hé)國(guó)務院規定的(de)其他(tā)情→π形。
屬于前款第一(yī)項至第五項情形,不(bβδ$Ωù)适用(yòng)本法第十七條、第十八條第一β↔(yī)款、第十九條規定的(de),經營者還(hái)應當證明(×Ω¶míng)所達成的(de)協議(yì)不(bù¶±✔)會(huì)嚴重限制(zhì)相(xiàng)關市(shì)場(chǎ¶§ng)的(de)競争,并且能(néng)夠使消費(fèi)者分(f¥"ēn)享由此産生(shēng)的(de)利益。
第二十一(yī)條 行(xíng)業(yè)協會(huì)不(bù≠≈)得(de)組織本行(xíng)業(yè)的(de£♦)經營者從(cóng)事(shì)本章(zhāng£™•)禁止的(de)壟斷行(xíng)為(wèi)。
第三章(zhāng) 濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dì∏∑¶)位
第二十二條 禁止具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)經&∏∑營者從(cóng)事(shì)下(xià)≤©列濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地₽≥¶(dì)位的(de)行(xíng)為(wèi):
(一(yī))以不(bù)公平的(de)高(gāo)價銷售商品π ¶或者以不(bù)公平的(de)低(dī)價購×♠♥(gòu)買商品;
(二)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,以低(dī)于成本的(de)價✘÷§§格銷售商品;
(三)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,拒絕與交易相(xiàng)對(duì♦♦)人(rén)進行(xíng)交易;
(四)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,限定交易δ₹"α相(xiàng)對(duì)人(rén)隻能(néng)與其進行(xíε±ng)交易或者隻能(néng)與其指定的(de)經營者進行(xíng)交易ε♣★>;
(五)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由搭售商←•品,或者在交易時(shí)附加其他(tā)不(bù)合↑↑理(lǐ)的(de)交易條件(jiàn);
(六)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,對(duì)↓→條件(jiàn)相(xiàng)同的(de)交易相(xiàng)對(duì)人←<&(rén)在交易價格等交易條件(jiàn)上(s&₩ hàng)實行(xíng)差别待遇;
(七)國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構認₽<÷₹定的(de)其他(tā)濫用(yòng)市(sφ♦hì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)行(xíng)為(wèi)。₹→
具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)經營™δ✘±者不(bù)得(de)利用(yòng)數(shù)據和(hé¶÷≤)算(suàn)法、技(jì)術(shù)以及平台規則♣↕↓∞等從(cóng)事(shì)前款規定的(de)濫用(yòng)市(₩♦±πshì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)行(xíng)λ©為(wèi)。
本法所稱市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位,是(shì)指經營>¶ 者在相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)內(≈nèi)具有(yǒu)能(néng)夠控制(zhìλ↕←)商品價格、數(shù)量或者其他(tā)交易條件(jiàn),或者能≈"↑ (néng)夠阻礙、影(yǐng)響其他(tā)經營者進入相(×xiàng)關市(shì)場(chǎng)能(nén↑₹★≤g)力的(de)市(shì)場(chǎng)地(dì)位。
第二十三條 認定經營者具有(yǒu)市(shì)場(chǎngδ∞₽)支配地(dì)位,應當依據下(xià)列因素:
(一(yī))該經營者在相(xiàng)關市(δ•₩shì)場(chǎng)的(de)市(shì)場("αchǎng)份額,以及相(xiàng)關市(shì)場Ω™®(chǎng)的(de)競争狀況;
(二)該經營者控制(zhì)銷售市(shì)場(chǎng)或者原材料采購↑¶ε(gòu)市(shì)場(chǎng)的(de)能(néng)力;
(三)該經營者的(de)财力和(hé)技(jì)π←δ↕術(shù)條件(jiàn);
(四)其他(tā)經營者對(duì)該經營者在交易上(sφ hàng)的(de)依賴程度;
(五)其他(tā)經營者進入相(xiàng)≠₽ε關市(shì)場(chǎng)的(de)難易程度;
(六)與認定該經營者市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位有(₩≠yǒu)關的(de)其他(tā)因素。
第二十四條 有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(₹↓de),可(kě)以推定經營者具有(yǒu)市(shì)場(c∏♠∏↓hǎng)支配地(dì)位:
(一(yī))一(yī)個(gè)經營者在相(xiàng)關市(shì←∞₽)場(chǎng)的(de)市(shì)場(chǎn ✔₩♠g)份額達到(dào)二分(fēn)之一(yī)的(de);
(二)兩個(gè)經營者在相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)的(d≤☆≥e)市(shì)場(chǎng)份額合計(£ ×jì)達到(dào)三分(fēn)之二的(de);
(三)三個(gè)經營者在相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)的Ω✔∑★(de)市(shì)場(chǎng)份額合計(jì)達到(dào)四φ™∑分(fēn)之三的(de)。
有(yǒu)前款第二項、第三項規定的(de)情形,其中有(yǒu)α€β₩的(de)經營者市(shì)場(chǎng)份額不©(bù)足十分(fēn)之一(yī)的(de),不&>>(bù)應當推定該經營者具有(yǒu)市(<₩shì)場(chǎng)支配地(dì)位。
被推定具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(∑×₽$de)經營者,有(yǒu)證據證明(míng)©γ₽不(bù)具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(σδde),不(bù)應當認定其具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支♣₹✘←配地(dì)位。
第二十五條 經營者集中是(shì)指下(xià)列情形:
(一(yī))經營者合并;
(二)經營者通(tōng)過取得(de)股權或者資産的(de)方式φ•'"取得(de)對(duì)其他(tā)經營者的(de)控制(zhì)權;
(三)經營者通(tōng)過合同等方式取得(de)對(duì)其他(tā)♦♠★經營者的(de)控制(zhì)權或者能(néng≥♥)夠對(duì)其他(tā)經營者施加決定性影(yǐng)響。
第二十六條 經營者集中達到(dào)國(guó)務院規定的(de)申報(bào)标™ 準的(de),經營者應當事(shì)先向國(guó)★γ®務院反壟斷執法機(jī)構申報(bào),未申報(b∏✘ào)的(de)不(bù)得(de)實施集中。
經營者集中未達到(dào)國(guó)務院規定的(de)申報✘(bào)标準,但(dàn)有(yǒu)證據證明ε(míng)該經營者集中具有(yǒu)或者可(kě)能(néng)具有(yǒu∑♥&≠)排除、限制(zhì)競争效果的(de),國(guó)務院反壟斷執♠≠™法機(jī)構可(kě)以要(yào)求經營者申報(₽∞bào)。
經營者未依照(zhào)前兩款規定進行(xíng)申報(bà¶$✔≥o)的(de),國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構應當依法進©≈₹>行(xíng)調查。
第二十七條 經營者集中有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),可×≥(kě)以不(bù)向國(guó)務院反壟斷£±±執法機(jī)構申報(bào):
(一(yī))參與集中的(de)一(yī)個(gè)經營者擁有(y↑÷∏ǒu)其他(tā)每個(gè)經營者百分(fēn)之五↑↕十以上(shàng)有(yǒu)表決權的(de)股份或<×₩者資産的(de);
(二)參與集中的(de)每個(gè)經營者百分(fē✔≈©→n)之五十以上(shàng)有(yǒu)表決權的(de)股份δ∑或者資産被同一(yī)個(gè)未參與集中的(de)經營者擁有(yǒu)的§₽♣(de)。
第二十八條 經營者向國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構申報(bào)集中, ™應當提交下(xià)列文(wén)件(j≤™iàn)、資料:
(一(yī))申報(bào)書(shū);
(二)集中對(duì)相(xiàng)關市(sh ≥ì)場(chǎng)競争狀況影(yǐngΩλ)響的(de)說(shuō)明(míng);
(三)集中協議(yì);
(四)參與集中的(de)經營者經會(huì)計(jì)師(shī)事(shì÷§®)務所審計(jì)的(de)上(shàng)一(yī)會(huì)計(jìβφ♣ )年(nián)度财務會(huì)計(jì)報(bào)告;
(五)國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構規定 的(de)其他(tā)文(wén)件(jiàn€↔)、資料。
申報(bào)書(shū)應當載明(míng)參與集中 €<≥的(de)經營者的(de)名稱、住所、經₹↑ 營範圍、預定實施集中的(de)日(rì)期和(hé)國(guó)務₹δ"院反壟斷執法機(jī)構規定的(de)其€π他(tā)事(shì)項。
第二十九條 經營者提交的(de)文(wén)件(jiàn'& )、資料不(bù)完備的(de),應當在國(guó)務院反壟斷執法機(∞ש§jī)構規定的(de)期限內(nèi)補交文(wén)件(ji σ'àn)、資料。經營者逾期未補交文(wén)件(jià✔÷↔←n)、資料的(de),視(shì)為(wèi)未申報(bàoφ★÷)。
第三十條 國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構應當自∞'(zì)收到(dào)經營者提交的(de)符合本法第二十八條Ω♣規定的(de)文(wén)件(jiàn)、資料之日(rì)起'±γ•三十日(rì)內(nèi),對(duì)申報π✔≈(bào)的(de)經營者集中進行(xíng)初π≈♠σ步審查,作(zuò)出是(shì)否實施進一(yī)步審查的(d♣≥•e)決定,并書(shū)面通(tōng)知(zhī)π經營者。國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構作(←≠& zuò)出決定前,經營者不(bù)得(de)實施集中。
國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構作(z&λ>♠uò)出不(bù)實施進一(yī)步審查的(de)決定或♦<>者逾期未作(zuò)出決定的(de),經營者可(kě)以實施集中。
第三十一(yī)條 國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構決定實施進一σ←(yī)步審查的(de),應當自(zì)決定之日(rì)起九十日(rì)內✘₽£(nèi)審查完畢,作(zuò)出是(shì)否禁止經營者集→÷★¥中的(de)決定,并書(shū)面通(tōng)知(zhī)經營者。作(zuΩò)出禁止經營者集中的(de)決定,應當說(shu♦≈§εō)明(míng)理(lǐ)由。審查期間(jiān),經營者不(b∑∞ù)得(de)實施集中。
有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de★☆✔),國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構經書(shū)面通(tōng)知( ™δ'zhī)經營者,可(kě)以延長(cháng)前款規定的(de)審查≤<±期限,但(dàn)最長(cháng)不(bù)得(de)超>"α過六十日(rì):
(一(yī))經營者同意延長(cháng)審查期限的(de);
(二)經營者提交的(de)文(wén)件(jiàn)、資料不(b₩€÷ù)準确,需要(yào)進一(yī)步核實的(de);
(三)經營者申報(bào)後有(yǒu)關情況$✔發生(shēng)重大(dà)變化(huà)的(₽αde)。
國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構逾♣®β期未作(zuò)出決定的(de),經營者可(kě)以實施集中™∞。
第三十二條 有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de↓≥),國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構可(kě)以決定©↕中止計(jì)算(suàn)經營者集中的(de)審查期→≤γ限,并書(shū)面通(tōng)知(zhī)經營者:
(一(yī))經營者未按照(zhào)規定提交文(wénφ →)件(jiàn)、資料,導緻審查工(gōng)作(zuò)無法進行(÷↑®∏xíng);
(二)出現(xiàn)對(duì)經營者集中₩Ω¥審查具有(yǒu)重大(dà)影(yǐng)響的(d♣↓e)新情況、新事(shì)實,不(bù)經核實将導緻審查工(gōng)ε™β作(zuò)無法進行(xíng);
(三)需要(yào)對(duì)經營者集中附加λ±₹的(de)限制(zhì)性條件(jiàn)進一(yī)步評估,且經營者₽提出中止請(qǐng)求。
自(zì)中止計(jì)算(suàn)審查期限的(de)情形消除之→•日(rì)起,審查期限繼續計(jì)算(suàn),國(guó)務院反壟斷Ω↑∏執法機(jī)構應當書(shū)面通(tōng)知(zhī)經營者。
第三十三條 審查經營者集中,應當考慮下(xià)列因素:
(一(yī))參與集中的(de)經營者在相(xià←♦ng)關市(shì)場(chǎng)的(de)市(shì)場(chǎn÷×¶✘g)份額及其對(duì)市(shì)場(chǎng✘Ω↔ )的(de)控制(zhì)力;
(二)相(xiàng)關市(shì)場(™≤chǎng)的(de)市(shì)場(chǎng)集中度;
(三)經營者集中對(duì)市(shì)場(chǎng)進入、技(jì)↔÷✘術(shù)進步的(de)影(yǐng)響;
(四)經營者集中對(duì)消費(fèi)者和(hé)其他(tā)有(yǒu§∏¶)關經營者的(de)影(yǐng)響;
(五)經營者集中對(duì)國(guó)民(mín)經濟發展λλ的(de)影(yǐng)響;
(六)國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構認為(wèi✘∞→€)應當考慮的(de)影(yǐng)響市(shì)場(chǎn>βg)競争的(de)其他(tā)因素。
第三十四條 經營者集中具有(yǒu)或者可(kě)能(néng)具有(y✔©↑€ǒu)排除、限制(zhì)競争效果的(de€©),國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構應當作(zuò)↔δα出禁止經營者集中的(de)決定。但(dàn)是(shì),經營者¥₽±✔能(néng)夠證明(míng)該集中對(duì)競争産生(shēn↑©g)的(de)有(yǒu)利影(yǐng)響明(™•míng)顯大(dà)于不(bù)利影(yǐng)響,或者符合社會(huì≤)公共利益的(de),國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構可✘✔☆(kě)以作(zuò)出對(duì)經營者集中不(bù)予禁止的(♥¥¥de)決定。
第三十五條 對(duì)不(bù)予禁止的(de)經營者集中,國(guó)務院反壟斷☆₹↕執法機(jī)構可(kě)以決定附加減少(shǎo©✔)集中對(duì)競争産生(shēng)不(bù×≥®)利影(yǐng)響的(de)限制(zhì)性條件(jiàn)。
第三十六條 國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構應當 将禁止經營者集中的(de)決定或者對(duì♠$)經營者集中附加限制(zhì)性條件(j≠γ₽iàn)的(de)決定,及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十七條 國(guó)務院反壟斷執法機(jī)構應當健全經營者集中分(fēn)類分( £fēn)級審查制(zhì)度,依法加強對(duì)涉及國(guπ¶ó)計(jì)民(mín)生(shēng)等重要(yào)領域的(de)經營者±α集中的(de)審查,提高(gāo)審查質量和(hé)效率。
第三十八條 對(duì)外(wài)資并購(gòu)境內(nèi)σλ企業(yè)或者以其他(tā)方式參與經營者集中,涉及國(guó)家(j§™iā)安全的(de),除依照(zhào)本法規定進行(xíng)經營↔←¥ 者集中審查外(wài),還(hái)應當按照(zhào)國(guó)家(↕§♦jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)國(guó)家(jiā$γ)安全審查。
第五章(zhāng) 濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì ¶)競争
第三十九條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的←®↔(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de)✘§組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(xíng)政權力,限定或者≠↔變相(xiàng)限定單位或者個(gè)人(rén)經營、購(gòu)買、×♠•使用(yòng)其指定的(de)經營者提供的(de)商品。
第四十條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de© >)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì≠>)務職能(néng)的(de)組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(x& ♦íng)政權力,通(tōng)過與經營者簽訂合作(zuò)協議(yì§≤)、備忘錄等方式,妨礙其他(tā)經營者進入相(xiàng)關φφ市(shì)場(chǎng)或者對(duì"×¥✘)其他(tā)經營者實行(xíng)不(bù∑♥)平等待遇,排除、限制(zhì)競争。
第四十一(yī)條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(d"∏≈e)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de®✔¶)組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(xíng)政↑↑β權力,實施下(xià)列行(xíng)為(wèi),妨礙商品在地(dì)© 區(qū)之間(jiān)的(de)自(zì)由流通• <(tōng):
(一(yī))對(duì)外(wài)地(dì)商品設定歧視(shì)性收費(✘✔₩fèi)項目、實行(xíng)歧視(sh₩≠ì)性收費(fèi)标準,或者規定歧視(shì)性價格∑&;
(二)對(duì)外(wài)地(dì)商品規定與本地(dì)同類商品不♥✘¥←(bù)同的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求、檢驗标準,或者•€<÷對(duì)外(wài)地(dì)商品采取重複檢驗、重複認證等歧視(s§ hì)性技(jì)術(shù)措施,限制(zhì)外(wài)地(dì)≈✔σ商品進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)δ±§ ;
(三)采取專門(mén)針對(duì)外(wài)地(÷'÷÷dì)商品的(de)行(xíng)政許可(kě),限制(zhì)外(wài)地✔(dì)商品進入本地(dì)市(shì)場(chǎng) ₩;
(四)設置關卡或者采取其他(tā)手段,阻礙外(wài)地(dì)商品進入β 或者本地(dì)商品運出;
(五)妨礙商品在地(dì)區(qū)之間(jiā≈Ωn)自(zì)由流通(tōng)的(de♥™☆)其他(tā)行(xíng)為(wèi)。
第四十二條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de∑∞₩$)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)♥★務職能(néng)的(de)組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(xín€↓g)政權力,以設定歧視(shì)性資質要(yào)求、評™σ•審标準或者不(bù)依法發布信息等方式,排斥或者限制(z☆ ∞÷hì)經營者參加招标投标以及其他(tā)經營活動。
第四十三條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的$¶♣(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de↓∏&)組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(xí♠∏"ng)政權力,采取與本地(dì)經營者不(bù)平 ✔等待遇等方式,排斥、限制(zhì)、強制(zh←✘ì)或者變相(xiàng)強制(zhì)外(wài)地(dì)經營者在本γ>地(dì)投資或者設立分(fēn)支機(jī)構。
第四十四條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)©φ具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(dδ↔γ<e)組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行♦φ↑φ(xíng)政權力,強制(zhì)或者變相(xiàσ★ng)強制(zhì)經營者從(cóng)事(shì)本法規定的(d$←₹₽e)壟斷行(xíng)為(wèi)。
第四十五條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的( ★♣♦de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de) α ✘組織不(bù)得(de)濫用(yòng)行(xíng≥ ↔)政權力,制(zhì)定含有(yǒu)排除、限制(zhìε)競争內(nèi)容的(de)規定。
第六章(zhāng) 對(duì)涉嫌壟斷行(xíng)為(wèi)的(de)調查β♦
第四十六條 反壟斷執法機(jī)構依法對(duì)涉嫌壟斷行(xíng)為(w×Ωèi)進行(xíng)調查。
對(duì)涉嫌壟斷行(xíng)為(wèi)πλ♦,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向反壟斷執法機(j↑∏♥ī)構舉報(bào)。反壟斷執法機(jī)構應當為(wèi)舉報(bào)人'₹©(rén)保密。
舉報(bào)采用(yòng)書(shū)面形式并提供相(xiàng)關事(s"hì)實和(hé)證據的(de),反壟斷執法機(jī)構應α↕ &當進行(xíng)必要(yào)的(de)調查。α
第四十七條 反壟斷執法機(jī)構調查涉嫌壟斷行(₩↔xíng)為(wèi),可(kě)以采取下(xià)列措↓ ✘施:
(一(yī))進入被調查的(de)經營者的(de)營業≥™(yè)場(chǎng)所或者其他(tā)有(yǒu)關場(chǎng)所進←∑≠行(xíng)檢查;
(二)詢問(wèn)被調查的(de)經營者、利害關系人(rén)或者其他δ♦®→(tā)有(yǒu)關單位或者個(gè)人(rén),要(y↔₹☆€ào)求其說(shuō)明(míng)有(yǒu)關情況;
(三)查閱、複制(zhì)被調查的(de)經營者、利害關系人(rén)或者↔α↕其他(tā)有(yǒu)關單位或者個(gè)人(rén)的(&•de)有(yǒu)關單證、協議(yì)、會(huì)計(jì)賬簿×¶、業(yè)務函電(diàn)、電(diàn)子(zǐ©✘)數(shù)據等文(wén)件(jiàn)、資料;
(四)查封、扣押相(xiàng)關證據;
(五)查詢經營者的(de)銀(yín)行(xíng)賬戶。
采取前款規定的(de)措施,應當向反壟斷執法機(jī)構主要(yào)負責人•↓(rén)書(shū)面報(bào)告,并經批準。
第四十八條 反壟斷執法機(jī)構調查涉嫌壟斷行(xíng)為(wèi),執法人 (rén)員(yuán)不(bù)得(de)少('≥₩shǎo)于二人(rén),并應當出示執法證件(jiàn)。
執法人(rén)員(yuán)進行(xíng)詢★<•問(wèn)和(hé)調查,應當制(zhì ↔≥)作(zuò)筆(bǐ)錄,并由被詢問(wèn)人(rén)或者被調查人(r±✘én)簽字。
第四十九條 反壟斷執法機(jī)構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員('↔yuán)對(duì)執法過程中知(zh₹εī)悉的(de)商業(yè)秘密、個(gè)人♣÷↑₹(rén)隐私和(hé)個(gè)人(rén)信息依法負有(yǒ÷Ωδu)保密義務。
第五十條 被調查的(de)經營者、利害關系人(rén)或者其他(tā)有(yǒu)♠♦§關單位或者個(gè)人(rén)應當配合反壟斷執法機(↔$×jī)構依法履行(xíng)職責,不(bù)得(de)拒絕、≤×β阻礙反壟斷執法機(jī)構的(de)調查。
第五十一(yī)條 被調查的(de)經營者、利害關系人(rén)有(yǒu)權陳述 ♦意見(jiàn)。反壟斷執法機(jī)構應當對(duì)被調查的(<¶$ de)經營者、利害關系人(rén)提出的(de)事(shì)實、理(lǐ)由和≤♣(hé)證據進行(xíng)核實。
第五十二條 反壟斷執法機(jī)構對(duì)涉嫌壟斷行(£>xíng)為(wèi)調查核實後,認為(wèi)構成壟斷行(xíng)為( ≤wèi)的(de),應當依法作(zuò)出處理(lǐ)決定♣&Ω,并可(kě)以向社會(huì)公布。
第五十三條 對(duì)反壟斷執法機(jī)構調查的(↓ Ωde)涉嫌壟斷行(xíng)為(wèi),被調查的(de)經營者☆¶♥承諾在反壟斷執法機(jī)構認可(kě)的(de)期限內(nèi)采取具體(t$αǐ)措施消除該行(xíng)為(wèi)後果的(d∞♠∞ e),反壟斷執法機(jī)構可(kě)以決定中止調查。中止調查的(•γ≈&de)決定應當載明(míng)被調查的(de)經營者承諾的•π&(de)具體(tǐ)內(nèi)容。
反壟斷執法機(jī)構決定中止調查的(de),應當對(duì)經營者履行(xí₩✔βφng)承諾的(de)情況進行(xíng)監督。經營者履§ '行(xíng)承諾的(de),反壟斷執法機(jī)構可(kě)以決定終止調★σ ∑查。
有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)♠→的(de),反壟斷執法機(jī)構應當恢複調★γφ查:
(一(yī))經營者未履行(xíng)承諾的(de);
(二)作(zuò)出中止調查決定所依據的(de)事(shì)實發生(♣↕★shēng)重大(dà)變化(huà)的(de);
(三)中止調查的(de)決定是(shì)基于經營者提供的(de)不(bù"σ®•)完整或者不(bù)真實的(de)信息作(zuò)出的(de)π®Ω。
第五十四條 反壟斷執法機(jī)構依法對(duì)涉嫌濫用(yòng)行(←₩♣xíng)政權力排除、限制(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèi)進¥γ行(xíng)調查,有(yǒu)關單位或者個(gè)人(rén)應當配合。
第五十五條 經營者、行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)具有( φyǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的™•'∞(de)組織,涉嫌違反本法規定的(de),反壟斷執法機(jī)構可(kě)以對≤∏(duì)其法定代表人(rén)或者負責人(rén)進行(xíng)約談,要(¥®yào)求其提出改進措施。
第五十六條 經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議(yì)的(de),由反壟斷•§♣執法機(jī)構責令停止違法行(xíng)為(wèi),沒收違法所得(de),α<®☆并處上(shàng)一(yī)年(nián©♣δ®)度銷售額百分(fēn)之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之十以下(↕±∞↕xià)的(de)罰款,上(shàng)一(yī)π&年(nián)度沒有(yǒu)銷售額的(de),處五百萬元以下(xià)的 ₽∏☆(de)罰款;尚未實施所達成的(de)壟斷協議(yì)的(de),可(γ↓kě)以處三百萬元以下(xià)的(de)罰款。經™≠₹≤營者的(de)法定代表人(rén)、主要(yào)負責人(rén)和(hé₽δΩ)直接責任人(rén)員(yuán)對(duì&¥₹)達成壟斷協議(yì)負有(yǒu)個(gè)人(ré•π✘"n)責任的(de),可(kě)以處一(yī)百σΩλ↕萬元以下(xià)的(de)罰款。
經營者組織其他(tā)經營者達成壟斷協議(yìφ )或者為(wèi)其他(tā)經營者達成壟©Ω "斷協議(yì)提供實質性幫助的(de),★↓>§适用(yòng)前款規定。
經營者主動向反壟斷執法機(jī)構報(bào)告" 達成壟斷協議(yì)的(de)有(yǒu)關情況并提供重要(y©☆ε ào)證據的(de),反壟斷執法機(jī)構可(kě)以酌情減輕或者↔≤免除對(duì)該經營者的(de)處罰。
行(xíng)業(yè)協會(huì)違反本法 ↕規定,組織本行(xíng)業(yè)的(≈¶≥de)經營者達成壟斷協議(yì)的(de),由§♦♥₩反壟斷執法機(jī)構責令改正,可(kě)以®→∞→處三百萬元以下(xià)的(de)罰款;情節©δ嚴重的(de),社會(huì)團體(tǐ)登記管理(₹β≥lǐ)機(jī)關可(kě)以依法撤銷登記。
第五十七條 經營者違反本法規定,濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)₽£®λ支配地(dì)位的(de),由反壟斷執法機(jī)構責令停止違法行(π↔xíng)為(wèi),沒收違法所得(de),并處上(♠♠shàng)一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēn)之一(yī)←∑★以上(shàng)百分(fēn)之十以下(xi✘↑←à)的(de)罰款。
第五十八條 經營者違反本法規定實施集中,且具有(yǒu)✘σ↑或者可(kě)能(néng)具有(yǒu)排除、€®♦δ限制(zhì)競争效果的(de),由國(guó)務院反壟斷執法機(j✔≠ī)構責令停止實施集中、限期處分(fēn)股份或者資産、限期轉讓營業(y Ωπè)以及采取其他(tā)必要(yào)措施恢複到(dà✔ε±o)集中前的(de)狀态,處上(shàng)一(yī)年(nián)度銷售額百™®♥分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款;不(bù)具有(yǒu)φ§∞∏排除、限制(zhì)競争效果的(de),處五百萬元以下(xià)的(de)罰δ<©→款。
第五十九條 對(duì)本法第五十六條、第五十七條、第五十八條規定的(de)罰款,反 >α壟斷執法機(jī)構确定具體(tǐ)罰款數(shù)額時(shí),₽δ÷應當考慮違法行(xíng)為(wèi)的(de)性↑™₹↔質、程度、持續時(shí)間(jiān)和(hé)消除違法行( ™ ♦xíng)為(wèi)後果的(de)情況等因素。
第六十條 經營者實施壟斷行(xíng)為(wèi),給他(t☆→÷σā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔民(mín)事(shì)σ'★✔責任。
經營者實施壟斷行(xíng)為(wèi),損害社會(huì)公₩∞£共利益的(de),設區(qū)的(de)✘✔♠市(shì)級以上(shàng)人(rén)民(mín)檢察院可(k쩱£)以依法向人(rén)民(mín)法院提起民(mín)事∏✔↓(shì)公益訴訟。
第六十一(yī)條 行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)具有(π♣☆δyǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(d∑ ≤♠e)組織濫用(yòng)行(xíng)政π∏權力,實施排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)的(de),由≥×♣上(shàng)級機(jī)關責令改正;對(£₹duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán≠>)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(Ω↑←γyuán)依法給予處分(fēn)。反壟斷執法機(jī)→₹構可(kě)以向有(yǒu)關上(shà∏♣¶ng)級機(jī)關提出依法處理(lǐ)的(de)建議(←♥yì)。行(xíng)政機(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de™λφ)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(∏≥₹¶de)組織應當将有(yǒu)關改正情況書(shū)面報(bào¶)告上(shàng)級機(jī)關和(hé)反壟斷↔ 執法機(jī)構。
法律、行(xíng)政法規對(duì)行(xíng)政機(★★₩∑jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理( ♥lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de)δ§®組織濫用(yòng)行(xíng)政權力實施排除、限制(zhì)競争行(xλ♠'íng)為(wèi)的(de)處理(lǐ)另有(yǒu)規定的(de), ÷依照(zhào)其規定。
第六十二條 對(duì)反壟斷執法機(jī)構依法實施的(de)審查和(hé₽₩™)調查,拒絕提供有(yǒu)關材料、信息,或者提供 ✔虛假材料、信息,或者隐匿、銷毀、轉移證據,或者有(yǒu)其他(tā)拒絕®≠、阻礙調查行(xíng)為(wèi)的(de),由反壟®₽斷執法機(jī)構責令改正,對(duì)單位處上(s•£hàng)一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēn)之一( ε↓€yī)以下(xià)的(de)罰款,上(shàng)一(yī)年(☆ §≈nián)度沒有(yǒu)銷售額或者銷售額難以計(j✔¥•≠ì)算(suàn)的(de),處五百萬元以下&α≈σ(xià)的(de)罰款;對(duì)個(gè)人(rén)處♥™π五十萬元以下(xià)的(de)罰款。
第六十三條 違反本法規定,情節特别嚴重、影(yǐng)響特别惡劣≤↕≥、造成特别嚴重後果的(de),國(guó)務院→↔≥反壟斷執法機(jī)構可(kě)以在本法第五十六<♥♥"條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規定的(de)罰款數(shù)額的('©de)二倍以上(shàng)五倍以下(xià)确定具體(tǐ)罰款數(s£✔₹hù)額。
第六十四條 經營者因違反本法規定受到(dào)行(xíng∞✔β)政處罰的(de),按照(zhào)國(guó)<π>¥家(jiā)有(yǒu)關規定記入信用(yòn✔÷£πg)記錄,并向社會(huì)公示。
第六十五條 對(duì)反壟斷執法機(jī)構依據本法第三十四條、第三十五條作(zu£™✘ò)出的(de)決定不(bù)服的(de),可(kě)以先依法申請( ≈qǐng)行(xíng)政複議(yì);對(dπ§uì)行(xíng)政複議(yì)決定不(bù)服的(de),可(k₩$ě)以依法提起行(xíng)政訴訟。
對(duì)反壟斷執法機(jī)構作(zuò)出的(λ de)前款規定以外(wài)的(de)決定不(bù)服的(de),可(kě)以σ✘依法申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴♠±訟。
第六十六條 反壟斷執法機(jī)構工(gōng)作(z∑∏Ω uò)人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩(wán)←"忽職守、徇私舞(wǔ)弊或者洩露執法過程中知(zh↑ ÷ī)悉的(de)商業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私和(§₹÷hé)個(gè)人(rén)信息的(de),依法給予處分(f↓↑®$ēn)。
第六十七條 違反本法規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。
第六十八條 經營者依照(zhào)有(yǒu)關知(zhī)識産權的(de ¶∏≥)法律、行(xíng)政法規規定行(xín →g)使知(zhī)識産權的(de)行(xíng)為(wèi),不(b§→∏↕ù)适用(yòng)本法;但(dàn)是(shì),經營÷∞者濫用(yòng)知(zhī)識産權,排除 ★♣、限制(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèi),适用(yòn↓επg)本法。
第六十九條 農(nóng)業(yè)生(shēng♣")産者及農(nóng)村(cūn)經濟組織在農(nóng)産品生(shēng')産、加工(gōng)、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的(de)聯合或者協α≈≠β同行(xíng)為(wèi),不(bù)适用(yòn ελg)本法。
第七十條 本法自(zì)2008年(nián)8月(yuè)1日↑ε(rì)起施行(xíng)。